|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях: в период с 18.02.2025 по 21.02.2025 на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 17.02.2025 № 10-27/1-11, утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) Ивановой А.Г., должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) в отношении земельного участка с КН 60:03:0102101:16 (далее – объект контроля). По результатам КНМ были выявлены признаки неиспользования объекта контроля. По результатам КНМ были выявлены признаки неиспользования указанного земельного участка. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельные участки с КН 60:03:0102101:16, площадью 68000 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок) принадлежат на праве собственности Сабанову Евгению Витальевичу, о чем 06.10.2006 в ЕГРН внесена запись о регистрации вещного права №60-60-01/004/2006-2035. Местоположение границ земельного участка с КН 60:03:0102101:16, определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. В ходе КНМ земельный участок с КН 60:03:0102101:16 был отнесен к категории низкого риска. В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в приложении KadastrRU (https:kadastrru.info/ru/overview/). При изучении указанных сведений в границах земельного участок с КН 60:03:0102101:16 усматриваются признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью, то есть сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется. Сведения о деятельности по сельскохозяйственному производству на указанном земельном участке у контрольного (надзорного) органа Управления отсутствуют. Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон №112-ФЗ). Согласно п.3 ст.4 Закона №112-ФЗ полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Оценивая вышеуказанные сведения, можно сделать вывод о том, что земельный участок не возделывается и не обрабатывается на протяжении длительного периода времени. Следовательно, имеются признаки неиспользования земельного участка с КН 60:03:0102101:16, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (полевые земельные участки).________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земельный участок как единый объект, должен использоваться в соответствии с установленным видом разрешенного использования в полном объеме. Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ определено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код 1.16) понимается: производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Таким образом, неиспользование собственником земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), влечет нарушение абз. 2 ст. 42 ЗК РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований 4. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |