|
Значение |
в период с 21.02.2025 по 24.02.2025 на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 21.02.2025 №10-27/1-16, утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) Ивановой А.Г., должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) в отношении земельных участков с КН 60:03:0082501:40, КН 60:03:0082501:41, КН 60:03:0082501:42, КН 60:03:0082501:43 (далее – объекты контроля). По результатам КНМ были выявлены признаки неиспользования земельных участков. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), объекты контроля, расположенны по адресу: Псковская область, Гдовский район, СП «Самолвовская волость», д. Гребенево, отнесены к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежат на праве собственности Курпаченко Вите Сергеевне, о чем в ЕГРН 25.10.2013 внесены записи регистрации вещного права. Местоположение границ объектов контроля определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Объекты контроля находятся за границами населенного пункта, в связи с чем являются полевыми. В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения Публичной кадастровой карты, содержащиеся в приложении Kadastr RU (https://kadastrru.info/ru/overview/). Согласно указанным сведениям, на объектах контроля произрастает древесно-кустарниковая растительность, то есть сельскохозяйственная деятельность не производится. Оценивая масштаб зарастания объектов контроля древесно-кустарниковой растительностью, можно сделать вывод о том, что данные участки находятся в заброшенном состоянии и не возделываются, не обрабатываются, не окашиваются и т.д. Следовательно, имеются признаки неиспользования объектов контроля, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства. В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон 112-ФЗ) определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона 112-ФЗ полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 4 пункт 2 статья 7 ЗК РФ). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» понимается: производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства (код 1.16). Таким образом, неиспользование собственником земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (полевые земельные участки), влечет нарушение абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ. |