РОСПРОВЕРКИ

Проверка К В А
№60250861000117337291

🔢 ИНН:
******316***
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.02.2025

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации К В А (ИНН: ******316***)

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******316***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванова Анна Геннадьевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Малышева Екатерина Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Ведущий специалист - эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «26» февраля 2025 года №51 1. Корж Виктории Анатольевны ИНН 235300316129 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом проведено на основании обращения, перенаправленного Северо-западным межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор) 04.02.2025 вх. №ОГ-0072/25. Обращение содержало сведения о нецелевом использовании земельного участка с КН 60:18:0092201:154, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, так как на указанном участке построен индивидуальный жилой двухэтажный дом, являющийся объектом капитального строительства, приблизительной площадью 60 кв.м. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее –ЕГРН) земельный участок с КН 60:18:0092201:154, расположенный по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Карамышевская волость», рядом с д. Крякуша, уточненной площадью 20483 кв.м., принадлежит на праве собственности Корж Виктории Анатольевне, о чем в сведениях ЕГРН содержится актуальная запись о вещных правах от 16.04.2021. Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0092201:154 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером ООО «ПрофКадастр» в 2021 году. Указанный земельный участок был образован путем раздела земельного участка с КН 60:18:0092201:43, который в свою очередь был образован путем выдела из земельного участка с КН 60:18:0000000:290, адресный ориентир: Псковская область, Псковский район, СП «Карамышевская волость», СХПК «Большевичка», в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) в счет земельной доли для сельскохозяйственного использования. Согласно экспликации земельного участка, являющейся составной частью межевого плана земельный участок с КН 60:18:0092201:154 полностью состоит из сельскохозяйственных угодий – пашня. Данный вид угодий предназначен для возделывания сельскохозяйственных культур. В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/). При изучении указанных сведений, в границах земельного участка с КН 60:18:0092201:154 усматривается размещение нескольких строений. Из материалов Россельхознадзора, предоставленных в адрес Управления, по запросу от 17.02.2025 №ИСХ-01070/25, следует, что на части земельного участка с КН 60:18:0092201:154 поверхность почвы перекрыта искусственным объектом – объектом индивидуального жилищного строительства, отдельно стоящим зданием на капитальном фундаменте с количеством двух надземных этажей (включая мансардный), ориентировочной площадью 60 кв.м. В непосредственной близости от жилого дома расположены хозяйственно-бытовые постройки, не установленного назначения (навес, сараи). Подпунктом 1 п. 3 ст. 1 Закона № 101-ФЗ определено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков. В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз. 3 п. 2 ст. 7 ЗК РФ). Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, под сельскохозяйственным использованием понимается ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В силу ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд. Частью 1 ст. 78 ЗК РФ установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). В соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Пунктом 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». С учетом изложенного, изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Из изложенного следует, что на землях сельскохозяйственного назначения возможно строительство зданий, сооружений и строений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, и не предусматривается размещение индивидуального жилого дома. При этом для размещения зданий и сооружений для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции возможно использовать земельные участки сельскохозяйственного назначения, не являющиеся сельскохозяйственными угодьями. Такой вывод также изложен в имеющейся судебной практике (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2019 №35-КА19-5; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.12.2020 №Ф10-5447/2020 по делу №А23-7313/2019; Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.06.2020 по делу №88а-7953/2020). Таким образом, размещение жилого дома, а также иных строений, на земельном участке с КН 60:18:0092201:154 из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, состоящего полностью из угодий, недопустимо.____________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу абз. 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Из системного толкования вышеперечисленных норм следует, что использование земель сельскохозяйственного назначения, особенно сельскохозяйственных угодий, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием является прямой обязанностью собственника или иного правообладателя земельного участка. Приведенные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Частью 1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п.2 ч.3 ст.74 Закона №248-ФЗ если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены, в том числе признаки нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения.___________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: использовать принадлежащий Вам на праве собственности земельный участок с КН 60:18:0092201:154, расположенный по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Карамышевская волость», рядом с д. Крякуша являющийся сельскохозяйственными угодьями (пашней), только в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, а именно – для сельскохозяйственного использования, которое не предусматривает размещение индивидуальных жилых домов, а также возведение каких-либо объектов строительства (зданий, строений, сооружений) и последующую их эксплуатацию.___________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.__________ (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель руководителя А.Г. Иванова (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований) (подпись) Малышева Екатерина Александровна – ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Псковской области, 8(8112) 68-70-04, E-mail: malushevaea60@rosreestr.armgs.team__________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой