|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях: 09.09.2024 в Управление поступило обращение Филиала ППК «Роскадастр» по Псковской области (далее – Филиал) вх. №11464/24, содержащее информацию для осуществления мероприятий в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора) в рамках исполнения соглашения, заключенного между Правительством Псковской области и публично-правовой компанией «Роскадастр» при реализации пилотного проекта «Вовлечение объектов недвижимости в экономический оборот на территории Псковской области». Согласно приложенным материалам на территории д. Зубово, СП «Карамышевская волость», Псковского района, Псковской области Филиалом выявлены самовольно занятые земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, используемые без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, в том числе примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с КН 60:18:0091902:14, расположенному по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Карамышевская волость», д. Зубово, д. 77, площадью 2026 кв.м. Для оказания содействия в установлении лица (лиц), использующих земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена с местоположением: Псковская область, Псковский район, СП «Карпмышевская волость», д. Зубово, 09.01.2025 №ИСХ-00020/25 Управлением был направлен запрос в Администрацию СП «Карамышевская волость». Согласно полученной от Администрации СП «Карамышевская волость» информации от 11.02.2025 №ВХ-02017/25, территория земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2026 кв.м. используется Евдокимовой Светланой Николаевной, проживающей по адресу: Псковская область, Псковский район, д. Зубово, д. 77. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) был проведен анализ представленных Филиалом ситуационного плана в отношении указанного земельного участка. На представленном ситуационном плане, с северо-западной стороны земельного участка с КН 60:18:0091902:14 усматриваются распаханные грядки и парники. Исходя из вышеизложенного, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2026 кв.м, с северо-западной стороны относительно земельного участка с КН 60:18:0091902:14 усматриваются признаки использовании земельного участка, площадью 2026 кв.м без имеющихся предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.__________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п. Таким образом, с учетом вышеизложенного, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с КН 60:18:0091902:14, усматриваются признаки нарушений обязательных требований п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии и использовании земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного с северо-восточной стороны от земельного участка указанного участка, ориентировочной площадью 2026 кв.м, без имеющихся предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, путем размещения грядок и парников, за что, в свою очередь, ст.7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.1 Закона №248-ФЗ под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований._ |