|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях: в период с 18.03.2025 по 21.03.2025 на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 17.03.2025 № 10-27/1-22, утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление) Ивановой А.Г., должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – КНМ) в отношении земельного участка с КН 60:03:0091301:47 (далее – объект контроля), расположенного по адресу: Псковская область, Гдовский район, СП «Самолвовская волость», д. Самолва.
По результатам КНМ были выявлены признаки неиспользования указанного земельного участка.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с КН 60:03:0091301:47, площадью 16000 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок) принадлежит на праве собственности Унгуряну Владимиру Пантелеевичу, о чем в ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации вещного права от 30.06.2010 №60-60-09/002/2010-732.
Местоположение границ объекта контроля, определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.
В ходе КНМ объект контроля был отнесен к категории низкого риска.
В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в приложении KadastrRU (https:kadastrru.info/ru/overview/).
При изучении указанных сведений в границах земельного участка с КН 60:03:0091301:47 усматриваются признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью, то есть сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
Сведения о деятельности по сельскохозяйственному производству на указанном земельном участке у контрольного (надзорного) органа Управления отсутствуют.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон №112-ФЗ).
Согласно п.3 ст.4 Закона №112-ФЗ полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Оценивая вышеуказанные сведения, можно сделать вывод о том, что земельный участок не возделывается и не обрабатывается на протяжении длительного периода времени.
Следовательно, имеются признаки неиспользования земельного участка с КН 60:03:0091301:47, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок).________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Земельный участок как единый объект, должен использоваться в соответствии с установленным видом разрешенного использования в полном объеме.
Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ определено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код 1.16) понимается: производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.
Таким образом, неиспользование собственником земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), влечет нарушение абз. 2 ст. 42 ЗК РФ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований
4. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |