Проверка Л К А от 09.04.2025 | выявлены нарушения | управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по псковской области

🔢 ИНН:	****202*
📍 Адрес:	обл Псковская,р-н Псковский,д Портянниково
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	09.04.2025

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****202*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	обл Псковская,р-н Псковский,д Портянниково

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Устюгова Любовь Владимировна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Иванова Анна Геннадьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Главный специалист - эксперт

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Заместитель руководителя территориального органа

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	-
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	Предостережение
Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	13.03.2025 в Управление поступило обращение вх.№ОГ-0184/25, содержащее о сведения о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. В связи с чем, в рамках оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, а также с целью проверки достоверности сведений, указанных в поступившем обращении, специалистами Управления в период с 27.03.2025 по 01.04.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:18:0142003:26. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с КН 60:18:0142003:26, площадью 532 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для огородничества. Указанный участок принадлежит на праве собственности Лебедеву Константину Александровичу, о чем свидетельствует актуальная запись о регистрации вещного права от 13.04.2009. Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0142003:26 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. В границах обследуемого земельного участка расположен объект недвижимости с КН 60:18:0142003:49 – здание, жилой дом, 2009 года постройки, также принадлежащий на праве собственности Лебедеву К.А. 27.03.2025 в ходе проведенного визуального осмотра земельного участка с КН 60:18:0142003:26, установлено следующее. Земельный участок преимущественно огорожен. Ограждение из листов металлопрофиля, единое со смежным земельным участком с КН 60:18:0142003:51, собственником которого также является Лебедев К.А. Визуально, указанные земельные участки используются совместно, как единое целое. С юго-западной стороны фактически используемая на местности граница земельного участка частично проходит по стене объекта недвижимости (деревянное строение на бетонном основании). На стене объекта недвижимости размещена вывеска (банер): «Русская баня» с указанием номера телефона +7 (911) 697-79-40. В ограждении из листов металлопрофиля, расположенного с обоих сторон деревянного объекта недвижимости, имеются входные калитки, организован вход на территорию земельного участка. При изучении данных общедоступного бесплатного картографического сервиса и технологии, предоставляемого компанией Яндекс, видно, что на территории обследуемого земельного участка расположена «Баня в Портянниково», имеется информация об оказываемых услугах и их стоимость (сдача бани в аренду, дополнительные услуги (веники, дрова, мангал, полотенце...)), с указанием контактного телефона +7 (911) 697-79-40 и адресных ориентиров, также имеется ссылка на страницу в социальной сети «Вконтакте» https://yandex.ru/maps/25/pskov/?l=sat%2Cskl&ll=28.324411%2C57.847308&mode=poi&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D1148096470&z=20 Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно п. 2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Пунктом 3 ст.85 ЗК РФ определено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. По сведениям градостроительного зонирования «Правил землепользования и застройки сельского поселения «Писковичская волость» Псковского района Псковской области», утвержденных решением Собрания депутатов сельского поселения «Писковичская волость» от 28.01.2014 №117 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Писковичская волость Псковского района Псковской области», земельный участок с КН 60:18:0142003:26 расположен в границах территориальной зоны СХ-1 «Зона сельскохозяйственного использования». Градостроительным регламентом территориальной зоны СХ-1 предусмотрен основной вид разрешенного использования земельных участков – Ведение огородничества (код 13.1), подразумевающий осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Согласно абз.2 п.2 ст.7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования, предоставляемое в порядке, установленном ПЗЗ в соответствии с действующим законодательством, на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных ПЗЗ для соответствующей территориальной зоны. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В то же время, ПЗЗ не предусмотрены ни основные, ни условные, ни вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, предполагающие размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); размещения объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро), а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления помещения для временного использования и проживания в них. За использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях. Полагаем возможным обратить Ваше внимание на следующее. Вид разрешенного использования – огородничество предполагает использование данного земельного участка для посадки сельскохозяйственных культур и возведение некапитальных строений для хранения сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственного инвентаря. Поскольку Вами зарегистрировано в ЕГРН право на жилой дом, рекомендуем Вам обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о приведении документов территориального планирования СП «Писковичская волость» в соответствии с фактическим использованием земельного участка (под жилым домом). Вместе с тем, использование земельного участка для размещения бани с целью оказания коммерческой деятельности, является нарушением обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ (использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным видом использования). В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: прекратить/не осуществлять коммерческую деятельность с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления помещения для временного использования и проживания в нем на земельном участке с КН 60:18:0142003:26, расположенном по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Писковичская волость», д. Портянниково. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения. Устюгова Любовь Владимировна – главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Псковской области, 8(8112) 68-70-15, E-mail: ustugovalv60@rosreestr.armgs.team

Значение

13.03.2025 в Управление поступило обращение вх.№ОГ-0184/25, содержащее о сведения о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. В связи с чем, в рамках оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, а также с целью проверки достоверности сведений, указанных в поступившем обращении, специалистами Управления в период с 27.03.2025 по 01.04.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:18:0142003:26. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с КН 60:18:0142003:26, площадью 532 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для огородничества. Указанный участок принадлежит на праве собственности Лебедеву Константину Александровичу, о чем свидетельствует актуальная запись о регистрации вещного права от 13.04.2009. Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0142003:26 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. В границах обследуемого земельного участка расположен объект недвижимости с КН 60:18:0142003:49 – здание, жилой дом, 2009 года постройки, также принадлежащий на праве собственности Лебедеву К.А. 27.03.2025 в ходе проведенного визуального осмотра земельного участка с КН 60:18:0142003:26, установлено следующее. Земельный участок преимущественно огорожен. Ограждение из листов металлопрофиля, единое со смежным земельным участком с КН 60:18:0142003:51, собственником которого также является Лебедев К.А. Визуально, указанные земельные участки используются совместно, как единое целое. С юго-западной стороны фактически используемая на местности граница земельного участка частично проходит по стене объекта недвижимости (деревянное строение на бетонном основании). На стене объекта недвижимости размещена вывеска (банер): «Русская баня» с указанием номера телефона +7 (911) 697-79-40. В ограждении из листов металлопрофиля, расположенного с обоих сторон деревянного объекта недвижимости, имеются входные калитки, организован вход на территорию земельного участка. При изучении данных общедоступного бесплатного картографического сервиса и технологии, предоставляемого компанией Яндекс, видно, что на территории обследуемого земельного участка расположена «Баня в Портянниково», имеется информация об оказываемых услугах и их стоимость (сдача бани в аренду, дополнительные услуги (веники, дрова, мангал, полотенце...)), с указанием контактного телефона +7 (911) 697-79-40 и адресных ориентиров, также имеется ссылка на страницу в социальной сети «Вконтакте» https://yandex.ru/maps/25/pskov/?l=sat%2Cskl&ll=28.324411%2C57.847308&mode=poi&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D1148096470&z=20 Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Абзацем 2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно п. 2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Пунктом 3 ст.85 ЗК РФ определено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. По сведениям градостроительного зонирования «Правил землепользования и застройки сельского поселения «Писковичская волость» Псковского района Псковской области», утвержденных решением Собрания депутатов сельского поселения «Писковичская волость» от 28.01.2014 №117 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Писковичская волость Псковского района Псковской области», земельный участок с КН 60:18:0142003:26 расположен в границах территориальной зоны СХ-1 «Зона сельскохозяйственного использования». Градостроительным регламентом территориальной зоны СХ-1 предусмотрен основной вид разрешенного использования земельных участков – Ведение огородничества (код 13.1), подразумевающий осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Согласно абз.2 п.2 ст.7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования, предоставляемое в порядке, установленном ПЗЗ в соответствии с действующим законодательством, на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных ПЗЗ для соответствующей территориальной зоны. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В то же время, ПЗЗ не предусмотрены ни основные, ни условные, ни вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, предполагающие размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); размещения объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро), а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления помещения для временного использования и проживания в них. За использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях. Полагаем возможным обратить Ваше внимание на следующее. Вид разрешенного использования – огородничество предполагает использование данного земельного участка для посадки сельскохозяйственных культур и возведение некапитальных строений для хранения сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственного инвентаря. Поскольку Вами зарегистрировано в ЕГРН право на жилой дом, рекомендуем Вам обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о приведении документов территориального планирования СП «Писковичская волость» в соответствии с фактическим использованием земельного участка (под жилым домом). Вместе с тем, использование земельного участка для размещения бани с целью оказания коммерческой деятельности, является нарушением обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ (использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным видом использования). В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: прекратить/не осуществлять коммерческую деятельность с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления помещения для временного использования и проживания в нем на земельном участке с КН 60:18:0142003:26, расположенном по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Писковичская волость», д. Портянниково. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения. Устюгова Любовь Владимировна – главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Псковской области, 8(8112) 68-70-15, E-mail: ustugovalv60@rosreestr.armgs.team

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ	Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия	Нет

РОСПРОВЕРКИ

Проверка Л К А
№60250861000117719541

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Дополнительно

Проверка Л К А №60250861000117719541

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Дополнительно

Проверка Л К А
№60250861000117719541