Предостережение:

• 30.05.2025 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение Филиала ППК «Роскадастр» по Псковской области вх.№07808/25, содержащее сведения о выявленных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования указанными объектами недвижимости. Согласно приложенным материалам, земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Петропавловская, д. 14, площадью 342 +/- 6 кв.м. (в том числе 126 кв.м. под объектом капитального строительства) используется без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок. Указанный земельный участок отображен на схеме границ земельного участка, входящей в состав вышеуказанных материалов. 10.06.2025 в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) был проведен анализ представленных Филиалом материалов и анализ данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа. При изучении схемы границ земельного участка, усматривается, что с южной стороны от установленных согласно сведениям ЕГРН границ земельного участка с КН 60:27:0110108:61, расположен объект недвижимости, установлено ограждение, имеется растительность. В ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости с КН 60:27:0070104:114 – здание, жилой дом 2007 года постройки, расположен по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Петропавловская, д. 14. Указанный объект принадлежит на праве собственности Резниковой Галине Александровне, о чем свидетельствует актуальная запись о регистрации вещного права от 26.11.2007. Сведений о земельном участке, в границах которого расположен указанный выше жилой дом, в ЕГРН не содержится. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что правообладатель объекта недвижимости (здания) с КН 60:27:0070104:114 – Резникова Г.А. использует земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Петропавловская, д. 14, площадью ориентировочно 342 кв.м., без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, путем огораживания и размещения объекта капитального строительства. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с положениями п.1 и п.2 ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком; при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Площадь земельного участка, необходимого для использования расположенных на нем объектов недвижимого имущества, не может определяться в размере, равном площади этих объектов, поскольку земельный участок под объект недвижимости формируется исходя из площади, занятой объектом недвижимости, и площади, необходимой для его использования. Таким образом, Резникова Г.А., являясь собственником объекта недвижимости – здания с КН 60:27:0070104:114, имеет право пользования долей земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, пропорционально площади данного объекта недвижимости, а именно 126 кв.м. С учетом изложенного выше, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, усматриваются признаки нарушений обязательных требований п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ, выразившиеся в использовании Резниковой Г.А. части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 216 кв.м. (без учета площади здания), с адресным ориентиром: Псковская область, г. Псков ул. Петропавловская, д. 14, без имеющихся предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Инициировать процедуру по оформлению правоустанавливающих документов на пользование земельным участком из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 342 кв.м., с адресным ориентиром: Псковская область, г. Псков ул. Петропавловская, д. 14. В случае, если Вы не планируете использовать вышеуказанный земельный участок, необходимо освободить занимаемый в настоящее время участок. Не осуществлять каких-либо действий по установлению фактического господства на территории земельного участка, не принадлежащего Вам, путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения. Устюгова Любовь Владимировна – главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Псковской области, 8(8112) 68-70-15, E-mail: ustugovalv60@rosreestr.armgs.team