|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «17» июля 2025 г. №75
1. Гуреевой Валентины Владимировны ИНН 780632765156
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
01.07.2025 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение через сервис платформы обратной связи вх. №280663352, содержащее сведения о признаках нецелевого использования земельных участков, в том числе с КН 60:15:2016001:149, расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Изборская волость», д. Нижний Крупск, путем размещения на них сезонного нестационарного палаточного лагеря «Православный военно-патриотический лагерь «Русская земля».
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного в период с 04.07.2025 по 11.07.2025 установлено следующее.
В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), Публичной кадастровой карты, содержащейся на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/), карты Псковской области, предоставленной поисково-информационной картографической службой Яндекса (https://yandex.ru/maps), Федеральной государственной информационной системы территориального планирования.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН 60:15:2016001:149, уточненной площадью 1835 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Гуреевой Валентине Владимировне ИНН 780632765156, о чем в сведениях ЕГРН содержится актуальная запись о вещных правах от 23.08.2017.
Информации о каких-либо зарегистрированных объектах недвижимости на указанном земельном участке в сведениях ЕГРН не содержится.
Местоположение границ земельного участка с КН 660:15:2016001:149 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером ООО «Гео Стандарт» в 2012 году.
При изучении Яндекс карты Псковской области в границах земельного участка с КН 60:15:2016001:149 усматривается несколько палаток, предположительно установленных и используемых для временного проживания.
04.07.2025 в ходе проведения выездного обследования земельного участка с КН 60:15:2016001:149, был проведен осмотр указанного земельного участка.
В результате осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, с восточной и северной стороны земельного участка на металлических столбах натянута веревка с разноцветными флажками, указывая границы установленного палаточного лагеря. На участке размещены палатки и небольшое строение, с четырьмя входами, похожее на уборные на несколько персон. На момент осмотра людей в лагере не наблюдалось.
Участок с северной стороны окопан, предположительно от возможного возгорания.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации законодательством о градостроительной деятельности.
При этом основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды разрешенного использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в качестве основного или условно разрешенного видов использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения «Печоры» Печорского района Псковской области, утвержденным приказом Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 31.08.2023 №5261 (далее – Правила), земельный участок с КН 60:15:2016001:149 расположен в территориальной зоне СХ-3. В указанной зоне предусмотрено пятнадцать основных видов разрешенного использования, связанного с сельскохозяйственной деятельностью, без права размещения жилого дома.
Основным и условно разрешенным видами использования в зоне СХ-3 не предусмотрен вид разрешенного использования, предусматривающий размещение на земельном участке палаточного лагеря, для сезонного проживания людей.
Таким образом размещение палаточного лагеря на земельном участке с КН 60:15:2016001:149 категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, недопустимо._______________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом наличие на земельном участке с КН 60:15:2016001:149 палаточного лагеря указывает на нарушение обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ, за именно использование указанного земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, сведения о котором внесены в ЕГРН, за которое ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Согласно п.2 ч.3 ст.74 Закона №248-ФЗ если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены, в том числе признаки нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения.___________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
использовать принадлежащий Вам на праве собственности земельный участок с КН 60:15:2016001:149, расположенный по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Изборская волость», д. Нижний Крупск в соответствии с разрешенным использованием, сведения о котором внесены в ЕГРН и предусмотренным Правилами.___________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.__________
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способа, указанного на официальном сайте Росреестра по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/._________________
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель руководителя А.Г. Иванова
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения)
(подпись)
Малышева Екатерина Александровна – ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Псковской области, 8(8112) 68-70-04, E-mail: malushevaea60@rosreestr.armgs.team__________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |