Предостережение:

• В период с 29.09.2025 по 03.10.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка с 60:02:0150204:182, в ходе которого установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с КН 60:02:0150204:182, площадью 74100 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, принадлежит на праве собственности физическому лицу на основании договора дарения земельного участка от 22.08.2024 №б/н, о чем 13.09.2024 в ЕГРН внесена запись о регистрации вещного права за № 60:02:0150204:182-60/037/2024-10. Местоположение границ земельного участка определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации в 2012 году ООО «Кондор Гео». Земельный участок был образован путем выдела в счет земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 60:02:0000000:91 АОЗТ «Авангард», Великолукского района, Псковской области. Согласно экспликации, являющейся приложением к межевому плану от 01.08.2012 в состав земельного участка с КН 60:02:0150204:182 входят сельскохозяйственные угодья – пашня площадью 5,6 га., сенокос площадью 0,7 га. В рамках оценки, сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, были изучены данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, данные сети «Интернет», иные общедоступные данные, сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/), данные бесплатного сервиса и технологий, предоставляемых компанией Google (https://kadastrru.info/ru/overview/). При изучении указанных сведений в границах земельного участка с КН 60:02:0150204:182 усматриваются признаки разработки карьера для добычи полезных ископаемых. Следовательно земельный участок с КН 60:02:0150204:182, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, имеет признаки использования не по целевому назначению и разрешенному виду использования, путем осуществления разработки карьера под добычу полезных ископаемых, что свидетельствует о нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ._________________________________________________________________________ 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно части 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Абзацем 1 п. 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В силу ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются, в том числе сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, под сельскохозяйственным использованием понимается ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Пунктом 1 ст. 78 ЗК РФ установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. В соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Согласно ст. 1 п. 3 пп. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002, одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Из системного толкования вышеперечисленных норм следует, что использование земель сельскохозяйственного назначения, особенно сельскохозяйственных угодий, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием является прямой обязанностью собственника или иного правообладателя земельного участка. Исходя из вышеизложенного, земельный участок с КН 60:02:0150204:182, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, имеет признаки использования земельного участка не по целевому назначению и разрешенному виду использования, путем осуществления разработки карьера под добычу полезных ископаемых, что свидетельствует о нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Закон №248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Использовать земельный участок с КН 60:02:0150204:182 по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а именно для производства сельскохозяйственной продукции или начать процедуру изменения категории земель и (или) разрешенного использования, или принять иные меры направленные на предотвращение нарушения земельного законодательства. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.