|
Значение |
Администрацией Невельского муниципального округа проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) в отношении земельного участка Псковская область, Невельский муниципальный округ, СП «Усть-Долысская волость», д. Боярское, примерно в 60 м в юго-западном направлении от дома №2.
На основании выписки из ЕГРН установлено, что земельный участок с КН 60:09:0134901:23, площадью 20000 кв.м., местоположением: Псковская область, Невельский муниципальный округ, СП «Усть-Долысская волость», д. Боярское, примерно в 60 м в юго-западном направлении от дома №2, относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства». Земельный участок находится у Вас на праве аренды по договору аренды земельного участка от 22.12.2015 № 4-15 (далее – Договор аренды). Срок Договора аренды составляет 20 лет. 12.01.2016 года проведена государственная регистрация Договора аренды. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При визуальном осмотре земельного участка установлено, что участок не огорожен забором. Доступ к земельному участку с земель общего пользования имеется, однако зарос кустарниковой, травяной растительностью. Объекты недвижимости на участке отсутствуют, что подтверждается сведениями публично-кадастровой карты. Участок расположен вблизи оз. Боровно. На участке имеется очаговое зарастание древесно-кустарниковой, сорной (травяной) растительностью прошлого и текущего вегетативного периода. Работа по расчистки участка от древесной, сорной (травяной) растительности не проводится. Хозяйственная деятельность на участке не ведется. Участок не используется в соответствии с целевым использованием.
Дополнительно были изучены сведения публично-кадастровых карт (сайты: росреестра-выписка.рус, nspd.gov.ru). Согласно сведениям сайтов, на участке отсутствуют строения. Площадь зарастания древесно-кустарниковой растительности на земельном участке составляет около 60% от общей площади участка.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» предусматривает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных.
Таким образом установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению – а именно для размещения жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных. Работа по расчистке участка от древесно-кустарниковой растительности, обкашиванию сорной растительности не ведется, что создает повышенную пожарную опасность. Следовательно, имеются признаки развития негативных процессов, таких как закустаренность, залесенность.
Данный земельный участок Вам был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ) личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства».
В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Ни один из видов продукции, указанной в перечне видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, на земельном участке с КН 60:09:0134901:23 не выращивается, построек, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений на вышеуказанном земельном участке не имеется, из чего можно сделать вывод, что участок не используется по целевому назначению.
В связи с тем, что в весенне-летний период возможно возникновение травопала, то нескошенная сухая растительность представляет собой особую опасность по причине легкого возгорания. Непринятие мер по надлежащему содержанию земельного участка (обкашиванию) создает угрозу возникновения пожароопасной ситуации, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу населения, проживающему в д. Боярское, а также окружающей среде.
Следовательно, на арендуемом земельном участке Вы не проводите комплексы обязательных мероприятий по целевому использованию участка.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с требованиями статьи 42 ЗК РФ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
2) В соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»: собственник не соблюдает требования пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в границах Невельского муниципального округа, утвержденного решением Собрания депутатов Невельского района от 23.11.2021 № 89 - предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
гр. Крючковой Н.В. обеспечить исполнение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении земельного участка Псковская область, Невельский муниципальный округ, СП «Усть-Долысская волость», д. Боярское, примерно в 60 м в юго-западном направлении от дома №2, а именно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений требований законодательства Российской Федерации, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Провести работу и иные мероприятия, направленные на воспроизводство плодородия земель и защиту земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. |