Предостережение:

• 18.07.2025 в адрес Администрации Островского района поступило коллективное обращение граждан о нецелевом использовании земельных участков виду разрешенного использования. С целью проверки доводов, изложенных в заявлении, в рамках муниципального земельного контроля на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия от 30 июля 2025 № 8 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельных участков с КН 60:13:0100601:312, КН 60:13:0100601:315 расположенных по адресу: Псковская область, Островский район, СП «Горайская волость», деревня Боровские. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с КН 60:13:0100601:312, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, СП «Горайская волость», деревня Боровские, имеет площадь 387+-3.95 кв.м, категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности от 20.09.2024 № 60:13:0100601:312-60/099/2024-1 Романовой Юлии Дмитриевне. Местоположение границ земельного участка с КН 60:13:0100601:312 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства РФ. Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН, на указанном земельном участке расположен объект недвижимости: жилой дом с КН 60:13:0100601:305, который также принадлежит на праве собственности от 10.06.2024 Романовой Юлии Дмитриевне. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с КН 60:13:0100601:315, расположенный по адресу: Псковская область, Островский район, СП «Горайская волость», деревня Боровские, имеет площадь 272+-3.4 кв.м, категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности от 20.09.2024 № 60:13:0100601:315-60/099/2024-1 Романовой Юлии Дмитриевне. Местоположение границ земельного участка с КН 60:13:0100601:315 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства РФ. Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН, на указанном земельном участке расположен объект недвижимости: жилой дом с КН 60:13:0100601:292, который также принадлежит на праве собственности от 03.04.2024 Романовой Юлии Дмитриевне. Из содержания обращения от 18.07.2025 следует, что на земельных участках с КН 60:13:0100601:312, КН 60:13:0100601:315 осуществляется предпринимательская деятельность путем систематической сдачи в аренду жилых домов. Были изучены сведения общедоступной сети Интернет, имеется ссылка на сайт Авито, на котором размещено объявление о сдаче домов посуточно. Согласно данным страницы, жилые дома, расположенные по адресу: Псковская обл., Островский р-н, д. Боровские, ул. Береговая, д. 3 и д. 2, предоставляются во временное пользование по договору аренды. На сайте указано описание домов, фото, адрес, стоимость проживания, выбор дат для бронирования домов на определенную дату. Таким образом, можно сделать вывод о том, что жилые дома используются для оказания услуг по временному проживанию, осуществляется предпринимательская деятельность путем систематической сдачи в аренду жилых домов. Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с пп. 5, 7 п.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ отнесены к основным принципам земельного законодательства. В силу п.2 ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. Таким образом, сдача в аренду здания является не только вопросом использования указанного здания, но и земельного участка, на котором оно расположено, соответственно, использование здания в целях осуществления иной деятельности влечет использование земельного участка, на котором расположено здание, не в соответствии с установленным видом разрешенного использования этого земельного участка. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что собственник земельных участков с КН 60:13:0100601:312 и КН 60:13:0100601:315 осуществляет деятельность по предоставлению услуг, связанных с систематической сдачей в аренду домов с целью извлечения коммерческой выгоды. Частью 2 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Согласно сведениям градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки СП «Горайская волость», земельные участки с КН 60:13:0100601:312 и КН 60:13:0100601:315 расположены в территориальной зоне СХ-2 (зона территорий сельскохозяйственного использования). В указанной зоне не предусмотрены основные, условно разрешенные или вспомогательные виды использования земельного участка для целей извлечения предпринимательской выгоды путем предоставления жилого помещения для временного проживания. В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 7 ЗК РФ, основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Согласно сведениям ЕГРН, вид разрешенного использования земельных участков с КН 60:13:0100601:312 и КН 60:13:0100601:315 – для ведения личного подсобного хозяйства, под которым понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, которое ведется гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса Российсой Федерации, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российсой Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Таким образом, земельные участки с КН 60:13:0100601:312 и КН 60:13:0100601:315 имеют признаки использования не по целевому назначению и разрешенному виду использования, путем осуществления деятельности по предоставлению услуг, связанных с систематической сдачей в аренду домова с целью извлечения коммерческой выгоды, что влечет нарушение ст. ст. 7, 42 Земельного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Предлагаем принять меры по предотвращению нарушения требований земельного законодательства (начать использовать земельные участки с КН 60:13:0100601:312 КН 60:13:0100601:315 по целевому назначению - для ведения личного подсобного хозяйства либо привести виды разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства).