|
Значение |
В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, без взаимодействия с контролируемым лицом, установлен земельный участок с кадастровым номером 60:17:0080101:148, площадью 20003 кв.м. по адресу: обл. Псковская, р-н Порховский, в 500 м южнее д. Федково. Категория земель «земли сельскохозяйственного назначения». Вид разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». Указанный участок принадлежит на праве собственности Шевелевой Антонине Витальевне, 08.09.1959г.р, о чем 29.06.2021г. в ЕГРН внесена запись о регистрации вещного права №60:17:0080101:148-60/098/2021-1.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 60:17:0080101:148, определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.
Земельный участок с кадастровым номером 60:17:0080101:148 был образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 60:17:0080101:18, который в свою очередь образован путем выдела в счет земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 60:17:0000000:83, находящегося в долевой собственности участников колхоза ТОО им. Чапаева.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия, земельный участок с кадастровым номером 60:17:0080101:148 отнесен к категории низкого риска.
В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, изучены следующие сведения:
-сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в приложении KadastrRU;
-выписка из Правил землепользования и застройки сельского поселения «Полонская волость» Порховского района Псковской области», утверждёнными решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 28.06.2023 г. №68;
-выписки из ЕГРН на земельные участки от 29.10.2025г;
-выписка из ЕГРИП от 29.10.2025г.
При изучении указанных сведений, на земельном участке с кадастровым номером 60:17:0080101:148 усматриваются признаки наличия строений (сооружений), а так же, признаки незначительного зарастания участка двевесно - кустарниковой растительностью.
Сведения о деятельности сельскохозяйствого производства собственником земельного участка с кадастровым номером 60:17:0080101:148 в Администрации Порховского муниципального округа – отсутствуют.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами крестьянского (фермерского хозяйства), в соответствии с разрешённым видом земельного участка, регулируются Федеральным законом от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее-Закон №74-ФЗ).
В соответствии со ст.1 Федерального Закона №74-ЗФ, крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона №74-ЗФ, на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с абзацем 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Земельный участок, как единый объект, должен использоваться в соответствии с установленным видом разрешенного использования в полном объеме.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения
«Полонская волость», утверждёнными решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 28.06.2023 г. №68, земельный участок с кадастровым номером 60:17:0080101:148 расположен в территориальной зоне СХ/2 (зона активного сельскохозяйственного использования территории). Данная зона подразумевает, что за границами населенного пункта строительство жилых домов допустимо только в границах территорий садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ).
Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз. 4 п. 2 ст. 7 ЗК РФ).
Учитывая, что в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, отсутствует вид разрешенного использования как «ведения крестьянского (фермерского хозяйства)», а так же в соответствии с выпиской из ЕГРИП от 29.10.2025 собственник земельного участка Шевелева Антонина Витальевна, ИНН 781905184606 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя связанной с сельским хозяйством с 13.01.2015 года и на сегодняшний день более не является Главой КФХ, Администрацией Порховского муниципального округа выявлены признаки нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ выразившиеся в использовании указанного земельного участка не по целевому назначению и разрешенному виду использования (размещение строений (сооружений)).
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с п.п.3 п.3 ст.74 Закона №248-ФЗ, если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято, в том числе решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренном п.п 5 п.2 ст.90 настоящего Федерального закона.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Абзацем 2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 3.9 раздела 3 Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Порховский муниципальный округ», утверждённого решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа от 27.02.2025 №84
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Шевелевой Антонине Витальевне, ИНН 781905184606 обеспечить использование земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения", п.п.3.9 п.3 Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Порховский муниципальный округ» утверждённого Собранием депутатов Порховского муниципального округа от 27.02.2025г. №84, в срок не позднее 20 дней со дня получения предостережения в адрес Администрации Порховского муниципального округа: 182620 Псковская область, г. Порхов, пр. Ленина, д.14, либо на адрес электронной почты: porhov@reg60.ru |