Предостережение:

• В Территориальный орган Росздравнадзора по Псковской области (далее-Территориальный орган), а также из Прокуратуры Псковской области, адресованное в Генеральную Прокуратуру РФ, поступили обращения Яковлевой Е.В. по факту отказа в неотложной помощи онкольному и инвалиду 2 группы в ГБУЗ ПО «Псковская городская поликлиника»  по адресу осуществления деятельности 180017, Псковская область, Псков, ул. Кузнецкая, д. 19 (далее –Учреждение),   а именно, на грубое нарушение прав пациента, отказ в оказании неотложной медицинской помощи и нарушение норм профессиональной этики.         Яковлева Е.В. (05.02.1996 г.р.), является инвалидом II группы и состоит на учете в ГБУЗ «Псковский областной клинический онкологический диспансер» с диагнозом ЗНО шейки матки. 24 июля 2026 года в связи с резким ухудшением состояния, появлением макрогематурией (выделение крови в моче) она была вынуждена экстренно обратиться в поликлинику по месту прикрепления г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 19, поликлиника № 1. Данный симптом является жизнеугрожающим и требует безотлагательного медицинского вмешательства. Однако в медицинском учреждении она столкнулась с неправомерным отказом в помощи со стороны сотрудников. участковый терапевт Самуйлова Ю., после 2 часов ожидания в очереди категорически отказалась принять ее без записи, при этом принимая других пациентов без талонов. Это уже второй случай немотивированного отказа данного врача в отношении ее. В кабинете неотложной помощи поликлиники, куда я она  направилась, сотрудница также отказали мне в осмотре и помощи, заявив, что этот случай не относится к их компетенции, что является грубым нарушением. Из-за коллективного неоказания помощи в поликлинике она  перенесла тяжелый стресс, а ее состояние ухудшилось.         Она была вынуждена срочно поехать в ГБУЗ «Псковский областной клинический онкологический диспансер», где дежурный онколог принял ее безотлагательно. Врач зафиксировал макрогематурию, выставил диагноз «обострение постлучевого цистита» и назначил экстренное обследование и лечение.         Согласно п. 2 ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.04.2026) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.          Согласно пп.1 п.1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации. В соответствии с п.1 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии. Согласно пункта 15 Приказа Минздрава России от 14.04.2025 N 202н ст. 6; ст. 4, ст. 11 и ст. 19, ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (отказ в оказании медицинской помощи в экстренной и неотложной форме не допускается, помощь оказывается безотлагательно) и пункт 15 Приказа № 202н.         Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: -    Приказа № 202н и пп. «а» п.6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»,(далее -  Приказ № 202н) Поликлиника осуществляет следующие функции: 1) оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, в том числе в неотложной форме, гражданам, место жительства <6> которых находится на территории обслуживания поликлиники, и (или) прикрепленным гражданам. Территориальный орган, усматривает нарушение прав Яковлевой Е.В. при оказании медицинской помощи в Учреждение.   Таким образом, Учреждение нарушило требование ст. 6; ст. 4, ст. 11 и ст. 19, ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (отказ в оказании медицинской помощи в экстренной и неотложной форме не допускается, помощь оказывается безотлагательно) и пункт 15 Приказа № 202н.         Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: -    Приказа № 202н и пп. «а» п.6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.