|
Значение |
Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено 05.02.2026 в отношении земельного участка с КН 60:18:0111001:113, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Логозовская волость», д. Логозовичи, с целью проверки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон №248-ФЗ)).
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее.
В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля – земельного участка с КН 60:18:0111001:113, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, были изучены сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и материалы аэросъемки, выполненной Управлением 20.05.2025 на территории Псковской области, Псковского района, СП «Логозовская волость», д. Логозовичи с использованием беспилотного воздушного судна Geoscan Gemini.
По сведениям ЕГРН, земельный участок с КН 60:18:0111001:113 уточненной площадью 1699 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального садоводства, принадлежит на праве собственности Гетун Екатерине Сергеевне на основании договора купли-продажи от 20.07.2009 №б/н, о чем в ЕГРН 13.08.2009 внесена актуальная запись о регистрации вещного права №60-60-01/032/2009-646.
На земельном участке расположен объект капитального строительства – жилой дом с КН 60:18:0111001:595, также принадлежащий на праве собственности вышеуказанному физическому лицу.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0111001:113 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером ООО «Землемер» в 2009 году.
Согласно материалам аэросъемки, с северной и западной сторон земельного участка с КН 60:18:0111001:113 выявлено несоответствие местоположения характерных точек границ сведениям, внесенным в ЕГРН, а именно: установленное ограждение с северной и западной стороны выходит за границы указанного земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, тем самым занимая площадь используемого земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена - 401 кв.м.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что правообладатель земельного участка с КН 60:18:0111001:113 использует земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающий с северной и западной сторон к земельному участку с КН 60:18:0111001:113 площадью - 401 кв.м., без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, путем размещения ограждения.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.
Исходя из вышеизложенного, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно: п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ, выразившееся в самовольном занятии Гетун Е.С. земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающего с северной и западной сторон к земельному участку с КН 60:18:0111001:113 площадью - 401 кв.м, путем размещения ограждения, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Частью 1 статьи 49 Закона №248-ФЗ определено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований |
