|
Значение |
Специалистами отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления, 20.05.2025 в районе д. Логозовичи СП «Логозовская волость» Псковского района Псковской области с целью осуществления функций государственного земельного надзора были проведены аэрофотосъемочные работы с использованием беспилотного воздушного судна Geoscan Gemini.
05.02.2026 в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, для оценки сбора, анализа данных об объекте контроля – земельном участке с КН 60:18:0111001:110, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, были изучены сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и материалы аэрофотосъемки, выполненной Управлением 20.05.2025 на территории Псковской области, Псковского района, СП «Логозовская волость», д. Логозовичи с использованием беспилотного воздушного судна Geoscan Gemini.
По сведениям ЕГРН, земельный участок с КН 60:18:0111001:110 расположен по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Логозовская волость», д. Логозовичи, площадью 1131 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального садоводства, принадлежит на праве собственности Подобед Ольге Сергеевне, о чем в сведениях ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации вещного права от 21.02.2013.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0111001:110 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.
По результатам проведения и обработки аэрофотосъемочных работ, установлено, что ограждение, возведенное с восточной и западной сторон от земельного участка с КН 60:18:0111001:110, выходит за установленные, согласно сведениям ЕГРН, границы данного земельного участка и проходит по территории земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также по территории смежного земельного участка с КН 60:18:0111001:113.
Тем самым имеется отклонение фактически используемых на местности границ земельного участка, согласно установленному ограждению, от сведений о местоположении данных границ, содержащихся в ЕГРН: с восточной стороны на расстоянии до 2,45 м., с юго-западной на расстоянии до 2,55 м.
Площадь используемой части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенной с восточной стороны от земельного участка с КН 60:18:0111001:110, составила 44 кв.м.; части земельного участка с КН 60:18:0111001:113, расположенного с западной стороны - 38 кв.м.
Вместе с тем, ограждение земельного участка с КН 60:18:0111001:110, установленное с северной стороны, местами проходит по территории самого земельного участка (установлено вглубь).
С учетом изложенного выше, фактически используемая площадь земельного участка с КН 60:18:0111001:110, согласно установленному ограждению, составила 1210 кв.м.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что правообладателем земельного участка с КН 60:18:0111001:110 – Подобед О.С. используется часть земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного с восточной стороны от земельного участка с КН 60:18:0111001:110, площадью 44 кв.м., а также часть смежного земельного участка с КН 60:18:0111001:113, площадью 38 кв.м., без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, путем возведения ограждения.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, усматриваются признаки нарушения обязательных требований п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ, выразившееся в самовольном занятии, в том числе использовании Подобед О.С. части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного с восточной стороны от земельного участка с КН 60:18:0111001:110, площадью 44 кв.м. и части смежного земельного участка с КН 60:18:0111001:113, площадью 38 кв.м., без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, за что, в свою очередь, ст.7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |