|
Значение |
09.02.2026 органом государственного земельного контроля (надзора) Управления Росреестра по Псковской области были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами (далее - КН) 60:18:0111001:977 и 60:18:0111001:219, расположенных по адресу: Псковская область, Псковский район, СП «Логозовская волость», д. Логозовичи.
По результатам наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее.
В рамках оценки сбора, анализа данных об объектах контроля – земельных участках с КН 60:18:0111001:977 и КН 60:18:0111001:219, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, были изучены сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), Публичной кадастровой карты, содержащейся на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/), материалы аэросъемки, выполненной специалистами Управления 20.05.2025 на территории Псковской области, Псковского района, СП «Логозовская волость», д. Логозовичи, с использованием беспилотного воздушного судна Geoscan Gemini.
По сведениям ЕГРН, земельные участки с КН 60:18:0111001:977 и КН 60:18:0111001:219, площадью 762 кв.м., 1500 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, принадлежат на праве собственности физическому лицу, о чем в ЕГРН внесены актуальные записи о регистрации вещных прав.
Местоположение границ указанных земельных участков определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.
При анализе Публичной кадастровой карты, а также схематического чертежа границ земельного участка, входящего в состав указанных материалов аэросъемки установлено, что земельный участок с КН 60:18:0111001:977 фактически используется как единое землепользование со смежным земельным участком с КН 60:18:0111001:219. Земельные участки объединены общим ограждением.
С северной стороны земельных участков с КН 60:18:0111001:977 и КН 60:18:0111001:219 выявлено несоответствие местоположения характерных точек границ участка сведениям, внесенным в ЕГРН, а именно: установленное ограждение с северной стороны выходит за границы, указанных земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, на расстояние ориентировочно 11,39 м. и 11,86 м, соответственно.
Данное ограждение расположено на земельном участке из земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающем с северной стороны к земельным участкам с КН 60:18:0111001:977 и КН 60:18:0111001:219.
Площадь используемого земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена ориентировочно составила - 385 кв.м.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что правообладатель вышеуказанных земельных участков использует земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью - 385 кв.м. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, путем размещения ограждения.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2) В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
3) Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Согласно п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Субъектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, является лицо, самовольно занявшее или использующее земельные участки в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки.
Исходя из вышеизложенного, по результатам наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно: пунктов 1 статей 25 и 26 ЗК РФ, выразившееся в самовольном занятии, в том числе использовании земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающего с северной стороны к земельным участкам с КН 60:18:0111001:977 и КН 60:18:0111001:219, ориентировочной площадью - 385 кв.м., без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, путем размещения ограждения. |