|
Значение |
05.02.2026 на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 03.02.2026 №12-13-13, должностным лицом Управления Росреестра по Псковской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 60:13:0130709:5.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с КН 60:13:0130709:5, расположенный по адресу: Псковская область, Островский муниципальный округ, г. Остров, примерно в 190 м к северу от дома №35 по улице Энтузиастов, площадью 1280 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Ивановой Алле Александровне на основании Постановления Администрации Островского района Псковской области «О предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на праве частной собственности бесплатно» от 13.03.2014 №214, о чем в ЕГРН 03.04.2014 внесена актуальная запись о регистрации вещного права.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:13:0130709:5 определено в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером Верховой Т.А. ООО «Гео Стандарт» в 2013 году.
В рамках оценки, сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, были изучены данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, данные сети «Интернет», иные общедоступные данные, сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/), данные бесплатного сервиса и технологий, предоставляемых компанией Google (https://kadastrru.info/ru/overview/).
При изучении указанных сведений было установлено, что в границах объекта контроля размещение жилого дома, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений не усматривается. На земельном участке с КН 60:13:0130709:5 наблюдается развитие таких негативных процессов как зарастание земельного участка древесно-кустарниковой растительностью.
25.11.2025 в Администрацию Островского муниципального округа Псковской области (далее – Администрация) был направлен запрос исх.№07677/25 с просьбой предоставить информацию о выдаче разрешения на строительство или уведомления о соответствии указанного в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН 60:13:0130709:5.
Согласно ответу Администрации от 27.11.2025 исх. №4000 разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанного в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН 60:13:0130709:5, не выдавалось.
Исходя из вышеизложенного, имеются признаки неиспользования земельного участка с КН 60:13:0130709:5, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.
Абзацем 1 п. 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию своего земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет, начиная с 01.03.2025, за исключением случаев, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель (п.4 ст.85.1 ЗК РФ).
Согласно п.1 ст.85.1 ЗК РФ под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р (далее – Перечень).
В соответствии с п. 1 Перечня таким мероприятием является освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 826 утверждены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (далее – Признаки).
В соответствии с пп. «в» п. 1 Признаков признаками неиспользования земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства является, отсутствие в течении 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом.
Таким образом, в настоящее время земельный участок с КН 60:13:0130709:5 находится в периоде освоения, который составляет 7, начиная с 01.03.2025. Вместе с тем, установленные признаки неиспользования указанного участка свидетельствуют о готовящемся нарушении обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ._______ |