|
Значение |
В период с 09.02.2026 по 17.02.2026 на основании задания № 10-27/1-10 от 09.02.2026 Управлением было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с КН 60:03:0102401:139, расположенного по адресу: Псковская область, Гдовский район, СП «Спицинская волость», д. Новинка, по результатам которых установлено следующее.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с КН 60:03:0102401:139, площадью 58000 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежит на праве собственности Линовичу Петру Константиновичу на основании договора купли-продажи от 14.08.2020, о чем в ЕГРН 25.08.2020 внесена запись о регистрации вещного права за №60:03:0102401:139-60/098/2020-3.
Вышеуказанный земельный участок расположен за границами населенного пункта, в связи с чем является полевым земельным участком.
Информации о каких-либо зарегистрированных объектах недвижимости на указанном земельном участке в сведениях ЕГРН не содержится.
Местоположение границ вышеуказанного земельного участка определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации в 2007 году.
Указанный земельный участок был образован путем выдела в счет земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 60:03:0000000:107, находящегося в долевой собственности участников АО «Спицино».
В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в приложении Kadastr RU (https://kadastrru.info/ru/overview/) и материалы выездного обследования от 11.02.2026.
11.02.2026 в рамках выездного обследования был осуществлен осмотр территории земельного участка с КН 60:03:0102401:139.
В ходе осмотра было установлено, что земельный участок частично огорожен забором из металлопрофиля серого цвета, установленный на профильных трубах, имеются выездные ворота. Большая часть территории участка не имеет ограждения. На земельном участке ведутся строительные работы - смонтирован каркас из деревянного бруса, который установлен на металлические винтовые сваи. Также расположены две хозяйственные постройки, навес для хранения дров, сельскохозяйственная техника, строительные материалы.
Доступ к земельному участку обеспечен с земель общего пользования.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее-Закон №112-ФЗ).
Исходя из положений статьи 4 Закона №112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Согласно пункту 3 статьи 4 Закона №112-ФЗ полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Пунктом 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 4 пункт 2 статья 7 ЗК РФ).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код 1.16) понимается производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения «Спицинская волость», утверждёнными решением Собрания депутатов Гдовского района Псковской области от 18.02.2014 г. №193 земельный участок с КН 60:03:0102401:139, находится на землях сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и расположен в зоне территории, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются.
В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Исходя из вышеизложенного, земельный участок с КН 60:03:0102401:139 может использоваться только для выращивания сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.
Таким образом, смонтированный каркас из деревянного бруса, установленный на металлические винтовые сваи, ещё не свидетельствует о строительстве объекта капитального строительства, но если после завершения строительства, указанная постройка будет обладать признаками капитального строительства, то данные обстоятельства приведут к нарушению абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, выразившемуся в использовании указанного земельного участка не по целевому назначению, за что ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. |
