|
Значение |
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с КН 60:02:0150309:40, расположенный по адресу: Псковская область, Великолукский район, СП «Лычевская волость», земельный массив вблизи д. Кашино, ур. Печоры, площадью 177864 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, принадлежит на праве собственности Герасимову Андрею Валентиновичу на основании договора купли-продажи от 14.12.2017 № 44, о чем 22.12.2017 в ЕГРН внесена запись о регистрации вещного права за № 60:02:0150309:40-60/005/2017-9.
Местоположение границ земельного участка определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации в 2009 году ООО «Продком». Земельный участок с КН 60:02:0150309:40 был образован путем выдела в счет земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 60:02:0000000:89, находящегося в общей долевой собственности участников колхоза Красный Пахарь и предоставленного для сельскохозяйственного производства.
В рамках оценки, сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, были изучены данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, данные сети «Интернет», иные общедоступные данные, сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/), данные бесплатного сервиса и технологий, предоставляемых компанией Google (https://kadastrru.info/ru/overview/).
При изучении указанных сведений в границах земельного участка с КН 60:02:0150309:40 усматриваются признаки разработки карьера под добычу полезных ископаемых.
Согласно ч. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Абзацем 1 п. 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, под сельскохозяйственным использованием понимается ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Следовательно, размещение карьера на земельном участке с разрешенным видом использования: для производства сельскохозяйственной продукции действующим законодательством не предусмотрено.
Пунктом 1 ст. 78 ЗК РФ установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Из системного толкования вышеперечисленных норм следует, что использование земельного участка, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием является прямой обязанностью собственника земельного участка.
Исходя из вышеизложенного, земельный участок с КН 60:02:0150309:40, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, имеет признаки использования земельного участка не по целевому назначению и разрешенному виду использования, путем осуществления разработки карьера под добычу полезных ископаемых, что свидетельствует о нарушения обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ. |