|
Значение |
08.05.2025 в Управление поступило обращение от физического лица через сервис платформы обратной связи No347566069, содержащее сведения о признаках неиспользования
земельного участка с КН 60:18:0142601:386, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, д. Паклино.
В обращении содержатся сведения о том, что земельный участок с КН 60:18:0142601:386 не используется на протяжении 10 лет. На участке высокая трава, сорняки и кустарники.
В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и
муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, были изучены сведения Единого государственного реестра
недвижимости (далее – ЕГРН), Публичной кадастровой карты, содержащейся на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных»
(https://nspd.gov.ru/), а также предоставленная в обращении информация.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с КН 60:18:0142601:386, уточненной площадью 876 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного
использования – малоэтажная жилая застройка, в том числе индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности Смолянскому Тимофею Анатольевичу,
о чем в ЕГРН 13.05.2024 содержится актуальная запись о вещных правах.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0142601:386 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Кадастровые
работы выполнены кадастровым инженером Зарайской Н.В. в 2025 году.
По сведениям ЕГРН, на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо зарегистрированные объекты недвижимости.
При изучении Публичной кадастровой карты было установлено, что в границах объекта контроля размещение жилого дома, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений не усматривается, однако усматривается зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что указанный земельный участок длительное время находится в заброшенном состоянии, не возделывается и не обрабатывается,
что указывает на признаки неиспользования данного участка.
Абзацем 1 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и
земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии с пунктом 6 статьи 14.1 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных
отношений.
Абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные
участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 NoП/0412, под видом разрешенного
использования «для индивидуального жилищного строительства» понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три,
высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур;
размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию своего земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет, начиная с 01.03.2025,
за исключением случаев, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель (п.4 ст.85.1 ЗК РФ).
Согласно п.1 ст.85.1 ЗК РФ под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного
или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их
использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 No1021-р
(далее – Перечень).
В соответствии с п.1 Перечня таким мероприятием является освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного
земельного участка от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также
сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по
целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 No826 утверждены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных
пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (далее – Признаки).
Из содержания установленных Признаков, неиспользованием земельного участка предназначенного для индивидуального жилищного строительства, является отсутствие на
земельном участке в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома (пп. «в» п.1. Признаков).
Таким образом, в настоящее время земельный участок с КН 60:18:0142601:386 находится в периоде освоения, который составляет 7 лет, начиная с 01.03.2025. Вместе с тем,
установленные признаки неиспользования указанного участка свидетельствуют о готовящемся нарушении обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона No248-ФЗ под государственным контролем (надзором),
понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований,
осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями
обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений
обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Пунктом 1 части 1 статьи 58 Закона No248-ФЗ определено, что сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
контрольный (надзорный) орган получает: при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации.
Согласно ч.1 ст.49 Закона No248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае
отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных
требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
