|
Значение |
12.05.2026 в адрес Управления поступило обращение Барановской М.Д. вх. №ОГ-0137/26, в котором содержались сведения о нецелевом использовании земельного участка, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Угаринка, ул. Заречная, д. 21, путем сдачи Глухаревым Ю.Е. жилого дома в аренду гражданам для краткосрочного проживания.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) земельный участок с КН 60:22:0040801:84 (далее ЗУ:84), площадью 1975 кв.м; расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Себежское», д. Угаринка, ул. Заречная, з/у 21, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Глухареву Юрию Евгеньевичу на основании свидетельства о праве собственности на землю от 23.01.1996 №0493287, о чем в ЕГРН 17.06.2009 внесена актуальная запись о регистрации вещного права.
Местоположение границ вышеуказанного земельного участка определено в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации в 2020 году.
В границах ЗУ:84 зарегистрированы здания: жилой дом с КН 60:22:0040801:94, по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Себежское», д. Угаринка, ул. Заречная, д. 10; жилой дом с КН 60:22:0040801:253, по адресу: Псковская область, Себежский район, с.п. «Себежское», д. Угаринка, ул. Заречная, д. 21; баня с КН 60:22:0040801:252, по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Себежское», д. Угаринка, также принадлежащие на праве собственности Глухареву Ю.Е.
20.05.2026 в рамках выездного обследования был произведен осмотр вышеуказанного земельного участка.
По результатам выездного обследования установлено следующее.
Доступ к земельному участку осуществляется с земель общего пользования - дороги.
Участок огорожен забором из сетки-рабица с воротами и калиткой из профильной трубы.
На заборе размещена информационная табличка «Загородные дома отеля «Прибалтийский» телефон администратора +7(911)364-86-86, адрес: ул. Марго, д. 58». Каких-либо других рекламных конструкций, щитов, указателей за пределами земельного участка не выявлено.
На земельном участке расположены: жилой двухэтажный дом с адресной табличкой «ул. Заречная, д. 21», одноэтажный жилой дом с адресной табличкой «ул. Заречная, д. 21А», строение одноэтажное, навес для дров, мангальная зона, детская игровая площадка, баскетбольное кольцо. Территория участка облагорожена, посажены декоративные кустарники.
Во время проведения контрольного (надзорного) мероприятия отдыхающих граждан не зафиксировано.
Факт нахождения на земельном участке жилого дома с высоким забором подтверждается фототаблицей.
В рамках проверки обстоятельств, указанных в обращении мною был проведен анализ информационных ресурсов в социальной сети «ВКонтакте» по ссылке: https://vk.ru/id732478007. По результатам анализа установлено, что в деревне Угаринка на берегу озера Себежское у истока реки Угаринка посуточно сдаются в аренду дома и баня, в том числе прицеп дача, площадка с монгалом, навес со столом, детский городок, спортивная площадка, предлагаются разные виды отдыха. На данной странице указана информация о предоставлении услуг с указанием бронирования, уровнем комфортности, вместительности, ценовой категории, имеются номера телефона для связи. Актуальность данных социальной сети «ВКонтакте» соответствует 17 января 2025 года.
Анализируя полученную информацию, а также материалы выездного обследования можно предположить, что на ЗУ:84 оказываются услуги по предоставлению мест для краткосрочного проживания и отдыха.
Абзацем 1 п. 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Приведенные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2) понимается: Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения «Себежское» Себежского района Псковской области, утвержденных решением собрания депутатов сельскоего поселения «Себежское» от 26.12.2014 №2 (далее – ПЗЗ СП «Себежское»), ЗУ:84 расположен в зоне (Ж-1) зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами.
ПЗЗ СП «Себежское» установлено, следующее: жилая зона определена для застройки жилыми домами, а также объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны, а также ведения садоводства, дачного хозяйства и личного подсобного хозяйства.
Вместе с тем, согласно ПЗЗ СП «Себежское», в зоне Ж-1, предусмотрен такой вид, как «гостиницы» (код 4.7. Классификатора), который предполагает размещение гостиниц, а так же иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения, как временное проживание в них. Данный вид разрешенного использования является условно разрешенным.
Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН (п.5 ст.14.1 ЗК РФ).
Обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений и недвижимого имущества в соответствии с его видом разрешенного использования, а также возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка, возложена на правообладателя соответствующего земельного участка.
На сегодня в сведениях ЕГРН имеется запись о виде разрешенного использования ЗУ:84: для ведения личного подсобного хозяйства.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о готовящемся нарушении обязательных требований земельного законодательства, а именно абз.2 ст. 42 ЗК РФ, выразившееся в использование ЗУ:84 не в соответствии разрешенным видом использования, сведения о котором внесены в ЕГРН. |