180005, обл. Псковская, г. Псков, ул. Ленинградская, д 41
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
06.08.2026
🎯
Основание проведения
-
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
17.07.2026 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение физического лица, содержащее сведения о предполагаемых нарушениях обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 60:27:0190116:31, расположенного п... Еще...17.07.2026 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение физического лица, содержащее сведения о предполагаемых нарушениях обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 60:27:0190116:31, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Ленинградская, д. 41.
В обращении указаны сведения о несоответствии фактического установленного ограждения указанного участка, границам по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).
В связи с чем, в период с 30.07.2026 по 05.08.2026 государственным инспектором Псковской области по использованию и охране земель было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении указанного земельного участка.
По результатам мониторинга безопасности установлено следующее.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с КН 60:27:0190116:31, уточненной площадью 1500 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве общей долевой собственности Семеновой Евгении Георгиевне (ИНН 602701070310), о чем в ЕГРН 07.05.2019 внесена актуальная запись о вещных правах №60:27:0190116:31-60/028/2019-4.
На участке зарегистрирован объект недвижимости – жилой дом с КН 60:27:0190116:21, так же принадлежащий на праве общей долевой собственности Семеновой Е.Г.
Местоположение границ вышеуказанного земельного участка определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером ООО «Базис» в 2016 году.
В рамках рассмотрения указанного обращения, 31.07.2026 в отношении земельного участка с КН 60:27:0190116:31 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование путем осмотра и инструментального обследования указанного участка.
Осмотр и инструментальное обследование проводились только с западной и восточной сторон, к которым возможен был доступ.
В ходе визуального осмотра установлено, что границы земельного участка с западной стороны проходят по ограждению из металлопрофиля коричневого цвета на кирпичной кладке, выездным воротам и калитке.
По восточной границе участка установлено ограждение в виде металлической сетки на металлических столбах. Данное ограждение проходит по краю дренажной канавы, которая в настоящий момент полностью заросла тростником, сорной травой и кустарниками. В связи с этим, доступ к ограждению со стороны проезда общего пользования отсутствует.
Визуально на местности по существующему ограждению земельного участка его конфигурация имеет прямоугольную форму.
На участке расположен жилой дом, иные строения, теплица, произрастают плодовые деревья.
При инструментальном обследовании на местности были произведены измерения контрольных точек по фактическому существующему ограждению с западной стороны и снята одна контрольная точка ограждения с восточной стороны, к которой возможен был доступ.
Ограждение в отснятой контрольной точке с восточной стороны продолжается прямой линией до границы соседнего участка с КН 60:27:0190116:1, однако участки по восточной границе не являются смежными.
Согласно сведениям ЕГРН между земельными участками с КН 60:27:0190116:31 и с КН 60:27:0190116:1 имеется свободный земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Однако восточная граница участка с КН 60:27:0190116:31 проходит по идентичному ограждению до границы участка с КН 60:27:0190116:1, тем самым занимая ориентировочную площадь 256 кв.м земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Ориентировочная площадь земельного участка вычислена картографическим способом, в связи с отсутствием доступа к восточной границе участка (заросшая дренажная канава), а также с возможными погрешностями при инструментальном обследовании, связанными со сбоями в работе спутникового геодезического оборудования из-за подавления сигнала связи.
Таким образом, можно сделать вывод о том, собственник земельного участка с КН 60:27:0190116:31 использует часть земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена ориентировочной площадью 256 кв.м без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 и п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.
Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.
Исходя из вышеизложенного, выявлены признаки нарушения обязательных требований п.1 ст.25, п.1 ст.26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии и использовании без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена ориентировочной площадью 256 кв.м, путем размещения ограждения с восточной стороны, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С Е Г (ИНН: 070) , адрес: 180005, обл. Псковская, г. Псков, ул. Ленинградская, д 41
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
17.07.2026 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение физического лица, содержащее сведения о предполагаемых нарушениях обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 60:27:0190116:31, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Ленинградская, д. 41.
В обращении указаны сведения о несоответствии фактического установленного ограждения указанного участка, границам по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).
В связи с чем, в период с 30.07.2026 по 05.08.2026 государственным инспектором Псковской области по использованию и охране земель было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении указанного земельного участка.
По результатам мониторинга безопасности установлено следующее.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с КН 60:27:0190116:31, уточненной площадью 1500 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве общей долевой собственности Семеновой Евгении Георгиевне (ИНН 602701070310), о чем в ЕГРН 07.05.2019 внесена актуальная запись о вещных правах №60:27:0190116:31-60/028/2019-4.
На участке зарегистрирован объект недвижимости – жилой дом с КН 60:27:0190116:21, так же принадлежащий на праве общей долевой собственности Семеновой Е.Г.
Местоположение границ вышеуказанного земельного участка определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером ООО «Базис» в 2016 году.
В рамках рассмотрения указанного обращения, 31.07.2026 в отношении земельного участка с КН 60:27:0190116:31 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование путем осмотра и инструментального обследования указанного участка.
Осмотр и инструментальное обследование проводились только с западной и восточной сторон, к которым возможен был доступ.
В ходе визуального осмотра установлено, что границы земельного участка с западной стороны проходят по ограждению из металлопрофиля коричневого цвета на кирпичной кладке, выездным воротам и калитке.
По восточной границе участка установлено ограждение в виде металлической сетки на металлических столбах. Данное ограждение проходит по краю дренажной канавы, которая в настоящий момент полностью заросла тростником, сорной травой и кустарниками. В связи с этим, доступ к ограждению со стороны проезда общего пользования отсутствует.
Визуально на местности по существующему ограждению земельного участка его конфигурация имеет прямоугольную форму.
На участке расположен жилой дом, иные строения, теплица, произрастают плодовые деревья.
При инструментальном обследовании на местности были произведены измерения контрольных точек по фактическому существующему ограждению с западной стороны и снята одна контрольная точка ограждения с восточной стороны, к которой возможен был доступ.
Ограждение в отснятой контрольной точке с восточной стороны продолжается прямой линией до границы соседнего участка с КН 60:27:0190116:1, однако участки по восточной границе не являются смежными.
Согласно сведениям ЕГРН между земельными участками с КН 60:27:0190116:31 и с КН 60:27:0190116:1 имеется свободный земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Однако восточная граница участка с КН 60:27:0190116:31 проходит по идентичному ограждению до границы участка с КН 60:27:0190116:1, тем самым занимая ориентировочную площадь 256 кв.м земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Ориентировочная площадь земельного участка вычислена картографическим способом, в связи с отсутствием доступа к восточной границе участка (заросшая дренажная канава), а также с возможными погрешностями при инструментальном обследовании, связанными со сбоями в работе спутникового геодезического оборудования из-за подавления сигнала связи.
Таким образом, можно сделать вывод о том, собственник земельного участка с КН 60:27:0190116:31 использует часть земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена ориентировочной площадью 256 кв.м без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 и п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.
Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.
Исходя из вышеизложенного, выявлены признаки нарушения обязательных требований п.1 ст.25, п.1 ст.26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии и использовании без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации части земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена ориентировочной площадью 256 кв.м, путем размещения ограждения с восточной стороны, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП.