Предостережение:

• 17.07.2026 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение физического лица, содержащее сведения о предполагаемых нрушениях обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 60:27:0190116:31, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Ленинградская, д. 41. В обращении указаны сведения о несоответствии фактического установленного ограждения указанного участка, границам по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). В связи с чем, в период с 30.07.2026 по 05.08.2026 государственным инспектором Псковской области по использованию и охране земель было проведено контрольное (ндзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – нблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении указанного земельного участка. По результатам мониторинга безопасности установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с КН 60:27:0190116:31, уточненной площадью 1500 кв.м, категории земель - земли нселенных пунктов, с видом разрешенного использования – д индивидуального жищного строительства, приндлежит н праве общей долевой собственности Семенову Максиму Сергеевичу (ИНН 601000798606), о чем в ЕГРН 07.05.2019 внесен актуальня запись о вещных правах №60:27:0190116:31-60/028/2019-3. На участке зарегистрирован объект недвижимости – жилой дом с КН 60:27:0190116:21, так же приндлежащий н праве общей долевой собственности Семенову М.С. Местоположение границ вышеуказанного земельного участка определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером ООО «Базис» в 2016 году. В рамках рассмотрения указанного обращения, 31.07.2026 в отношении земельного участка с КН 60:27:0190116:31 было проведено контрольное (ндзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование путем осмотра и инструментального обследования указанного участка. Осмотр и инструментальное обследование проводись только с западной и восточной сторон, к которым возможен был доступ. В ходе визуального осмотра установлено, что границы земельного участка с западной стороны проходят по ограждению из металлопрофиля коричневого цвета н кирпичной кладке, выездным воротам и калитке. По восточной границе участка установлено ограждение в виде металлической сетки н металлических столбах. Данное ограждение проходит по краю дренжной канвы, которая в нстоящий момент полностью заросла тростником, сорной травой и кустарниками. В связи с этим, доступ к ограждению со стороны проезда общего пользования отсутствует. Визуально н местности по существующему ограждению земельного участка его конфигурация имеет прямоугольную форму. На участке расположен жилой дом, иные строения, теплица, произрастают плодовые деревья. При инструментальном обследовании н местности были произведены измерения контрольных точек по фактическому существующему ограждению с западной стороны и снята одн контрольня точка ограждения с восточной стороны, к которой возможен был доступ. Ограждение в отснятой контрольной точке с восточной стороны продолжается прямой линией до границы соседнего участка с КН 60:27:0190116:1, однко участки по восточной границе не являются смежными. Согласно сведениям ЕГРН между земельными участками с КН 60:27:0190116:31 и с КН 60:27:0190116:1 имеется свободный земельный участок из земель, государствення собственность н которые не разграничен. Однко восточня граница участка с КН 60:27:0190116:31 проходит по идентичному ограждению до границы участка с КН 60:27:0190116:1, тем самым занимая ориентировочную площадь 256 кв.м земельного участка из земель, государствення собственность н которые не разграничен. Ориентировочня площадь земельного участка вычислен картографическим способом, в связи с отсутствием доступа к восточной границе участка (заросшая дренжня канва), а также с возможными погрешностями при инструментальном обследовании, связанными со сбоями в работе спутникового геодезического оборудования из-за подавления сигнла связи. Таким образом, можно сделать вывод о том, собственник земельного участка с КН 60:27:0190116:31 использует часть земельного участка из земель, государствення собственность н которые не разграничен ориентировочной площадью 256 кв.м без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав н указанный земельный участок. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нрушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 и п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законми и законми субъектов Российской Федерации. В силу п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права н земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законми, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права н земельные участки удостоверяются документами в соответствии с нзванным Федеральным законом. Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонрушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрен административня ответственность за самовольное занятие земельного участка и части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав н указанный земельный участок. Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав, объективня сторон которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства нд земельным участком путем размещения н нем строений, огораживания, принятия иных мер д воспрепятствования доступа н него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) и контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п. Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности и другие вещные права н недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органми, осуществляющими государственную регистрацию прав н недвижимость. Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих нчал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения прав н такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор и иня сделка; акт государственного орган и орган местного самоуправления; судебное решение, установившее право н земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям. Исходя из вышеизложенного, выявлены признки нрушения обязательных требований п.1 ст.25, п.1 ст.26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии и использовании без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации части земельного участка из земель, государствення собственность н которые не разграничен ориентировочной площадью 256 кв.м, путем размещения ограждения с восточной стороны, ответственность за которое предусмотрен ст. 7.1 КоАП.