31.08.2026 на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 26.08.2026 №12-13-123, должностным лицом Управления Росреестра по Псковской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в о... Еще...31.08.2026 на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 26.08.2026 №12-13-123, должностным лицом Управления Росреестра по Псковской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 60:21:0010406:139.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с КН 60:21:0010406:139, расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский муниципальный округ, г. Пыталово, ул.Юнкерова, з/у 97, площадью 1500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Порубовой Юлии Петровне на основании Постановления Администрации Пыталовского района «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Порубовой Ю.П.» от 29.10.2013 №840, о чем в ЕГРН 27.12.2016 внесена актуальная запись о регистрации вещного права.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:21:0010406:139 определено в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером Тихамировой Л.В. ООО «Гео Стандарт» в 2013 году.
В рамках оценки, сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, были изучены данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, данные сети «Интернет», иные общедоступные данные, сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/), данные бесплатного сервиса и технологий, предоставляемых компанией Google (https://kadastrru.info/ru/overview/).
При изучении указанных сведений было установлено, что в границах объекта контроля размещение жилого дома, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений не усматривается. На земельном участке с КН 60:21:0010406:139 наблюдается развитие таких негативных процессов как зарастание земельного участка древесно-кустарниковой растительностью.
Исходя из вышеизложенного, имеются признаки неиспользования земельного участка с КН 60:21:0010406:139 предназначенного для индивидуального жилищного строительства.
Абзацем 1 п. 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию своего земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет, начиная с 01.03.2025, за исключением случаев, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель (п.4 ст.85.1 ЗК РФ).
Согласно п.1 ст.85.1 ЗК РФ под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р (далее – Перечень).
В соответствии с п. 1 Перечня таким мероприятием является освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 826 утверждены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (далее – Признаки).
В соответствии с пп. «в» п. 1 Признаков признаками неиспользования земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства является, отсутствие в течении 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом.
Таким образом, в настоящее время земельный участок с КН 60:21:0010406:139 находится в периоде освоения, который составляет 7, начиная с 01.03.2025. Вместе с тем, установленные признаки неиспользования указанного участка свидетельствуют о готовящемся нарушении обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ.________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Частью 3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Приступить к освоению земельного участка с КН 60:21:0010406:139 с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, путем проведения мероприятий указанных в п.1 Перечня.__________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи
и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способа, указанного на официальном сайте Росреестра по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/._______________________________________________________
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П Ю П (ИНН: 709)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
31.08.2026 на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 26.08.2026 №12-13-123, должностным лицом Управления Росреестра по Псковской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 60:21:0010406:139.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с КН 60:21:0010406:139, расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский муниципальный округ, г. Пыталово, ул.Юнкерова, з/у 97, площадью 1500 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Порубовой Юлии Петровне на основании Постановления Администрации Пыталовского района «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Порубовой Ю.П.» от 29.10.2013 №840, о чем в ЕГРН 27.12.2016 внесена актуальная запись о регистрации вещного права.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:21:0010406:139 определено в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Кадастровые работы выполнены кадастровым инженером Тихамировой Л.В. ООО «Гео Стандарт» в 2013 году.
В рамках оценки, сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, были изучены данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, данные сети «Интернет», иные общедоступные данные, сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/), данные бесплатного сервиса и технологий, предоставляемых компанией Google (https://kadastrru.info/ru/overview/).
При изучении указанных сведений было установлено, что в границах объекта контроля размещение жилого дома, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений не усматривается. На земельном участке с КН 60:21:0010406:139 наблюдается развитие таких негативных процессов как зарастание земельного участка древесно-кустарниковой растительностью.
Исходя из вышеизложенного, имеются признаки неиспользования земельного участка с КН 60:21:0010406:139 предназначенного для индивидуального жилищного строительства.
Абзацем 1 п. 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию своего земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет, начиная с 01.03.2025, за исключением случаев, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель (п.4 ст.85.1 ЗК РФ).
Согласно п.1 ст.85.1 ЗК РФ под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р (далее – Перечень).
В соответствии с п. 1 Перечня таким мероприятием является освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 826 утверждены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (далее – Признаки).
В соответствии с пп. «в» п. 1 Признаков признаками неиспользования земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства является, отсутствие в течении 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом.
Таким образом, в настоящее время земельный участок с КН 60:21:0010406:139 находится в периоде освоения, который составляет 7, начиная с 01.03.2025. Вместе с тем, установленные признаки неиспользования указанного участка свидетельствуют о готовящемся нарушении обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ.________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Частью 3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Приступить к освоению земельного участка с КН 60:21:0010406:139 с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, путем проведения мероприятий указанных в п.1 Перечня.__________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи
и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способа, указанного на официальном сайте Росреестра по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/._______________________________________________________