16.08.2026 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение физического лица, содержащее сведения о признаках неиспользования земельного участка с КН 60:18:0061401:16, расположенного по адресу: Псковская область, м.о. Псковский, д. Новая Гоголевка, уч. №16.
В связи с чем, 10.09.2026 ... Еще...16.08.2026 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение физического лица, содержащее сведения о признаках неиспользования земельного участка с КН 60:18:0061401:16, расположенного по адресу: Псковская область, м.о. Псковский, д. Новая Гоголевка, уч. №16.
В связи с чем, 10.09.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении вышеуказанного земельного участка.
В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН), предоставленная в обращении информация, фотоматериалы, Публичная кадастровая карта, содержащаяся на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных».
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с КН 60:18:0061401:16, уточнённой площадью 1569 кв. м, категории земель — земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования — для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Петрусенко Ларисе Викторовне на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от 14.09.1993 №1072, о чём в сведениях ЕГРН содержится запись о незарегистрированном вещном праве.
Информации о каких-либо зарегистрированных объектах недвижимости на указанном земельном участке в сведениях ЕГРН не содержится.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0061401:16 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Кадастровые работы проведены кадастровым инженером Шурановым Е.А. в 2019 году.
В своём обращении заявитель указал, что вышеуказанный земельный участок более 20 лет не используется по целевому назначению. В настоящее время территория полностью заросла древесно-кустарниковой и сорной растительностью, что создаёт благоприятные условия для размножения грызунов, пресмыкающихся и клещей и формирует угрозу санитарно-гигиенической обстановке на прилегающей территории. К обращению приложены фотографии неиспользуемого участка.
Анализ публичной кадастровой карты Псковской области показал, что на территории объекта контроля отсутствуют постройки (жилой дом, гараж и другие вспомогательные сооружения), однако установлено значительное зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный земельный участок длительное время находится в заброшенном состоянии, не возделывается и не обрабатывается, что указывает на признаки неиспользования данного участка.
Абзацем 1 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.
Согласно абзацу 2 статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с пунктом 6 статьи 14.1 ЗК РФ виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённому Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, под видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Правообладатель земельного участка из состава земель населённых пунктов приступает к использованию своего земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, — не позднее трёх лет, начиная с 01.03.2025, за исключением случаев, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель (п.4 ст.85.1 ЗК РФ).
Согласно п.1 ст.85.1 ЗК РФ под освоением земельного участка из состава земель населённых пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 №1021-р (далее — Перечень).
В соответствии с п.1 Перечня таким мероприятием является освобождение земельного участка из состава земель населённых пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешённым использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 №826 утверждены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (далее — Признаки).
Из содержания установленных Признаков неиспользованием земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, является отсутствие на земельном участке в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома (пп.«в» п.1 Признаков).
Таким образом, в настоящее время земельный участок с КН 60:18:0061401:16 находится в периоде освоения, который составляет 10 лет, начиная с 01.03.2025. Вместе с тем установленные признаки неиспользования указанного участка свидетельствуют о готовящемся нарушении обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ.
Частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
Имеющиеся признаки неиспользования указанного участка свидетельствуют о готовящемся нарушении обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П Л В (ИНН: 331)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
16.08.2026 в Управление Росреестра по Псковской области поступило обращение физического лица, содержащее сведения о признаках неиспользования земельного участка с КН 60:18:0061401:16, расположенного по адресу: Псковская область, м.о. Псковский, д. Новая Гоголевка, уч. №16.
В связи с чем, 10.09.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении вышеуказанного земельного участка.
В рамках оценки сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных были изучены сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН), предоставленная в обращении информация, фотоматериалы, Публичная кадастровая карта, содержащаяся на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных».
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с КН 60:18:0061401:16, уточнённой площадью 1569 кв. м, категории земель — земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования — для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Петрусенко Ларисе Викторовне на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от 14.09.1993 №1072, о чём в сведениях ЕГРН содержится запись о незарегистрированном вещном праве.
Информации о каких-либо зарегистрированных объектах недвижимости на указанном земельном участке в сведениях ЕГРН не содержится.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:18:0061401:16 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Кадастровые работы проведены кадастровым инженером Шурановым Е.А. в 2019 году.
В своём обращении заявитель указал, что вышеуказанный земельный участок более 20 лет не используется по целевому назначению. В настоящее время территория полностью заросла древесно-кустарниковой и сорной растительностью, что создаёт благоприятные условия для размножения грызунов, пресмыкающихся и клещей и формирует угрозу санитарно-гигиенической обстановке на прилегающей территории. К обращению приложены фотографии неиспользуемого участка.
Анализ публичной кадастровой карты Псковской области показал, что на территории объекта контроля отсутствуют постройки (жилой дом, гараж и другие вспомогательные сооружения), однако установлено значительное зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный земельный участок длительное время находится в заброшенном состоянии, не возделывается и не обрабатывается, что указывает на признаки неиспользования данного участка.
Абзацем 1 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.
Согласно абзацу 2 статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с пунктом 6 статьи 14.1 ЗК РФ виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённому Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, под видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» понимается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Правообладатель земельного участка из состава земель населённых пунктов приступает к использованию своего земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, — не позднее трёх лет, начиная с 01.03.2025, за исключением случаев, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель (п.4 ст.85.1 ЗК РФ).
Согласно п.1 ст.85.1 ЗК РФ под освоением земельного участка из состава земель населённых пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 №1021-р (далее — Перечень).
В соответствии с п.1 Перечня таким мероприятием является освобождение земельного участка из состава земель населённых пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешённым использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 №826 утверждены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (далее — Признаки).
Из содержания установленных Признаков неиспользованием земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, является отсутствие на земельном участке в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома (пп.«в» п.1 Признаков).
Таким образом, в настоящее время земельный участок с КН 60:18:0061401:16 находится в периоде освоения, который составляет 10 лет, начиная с 01.03.2025. Вместе с тем установленные признаки неиспользования указанного участка свидетельствуют о готовящемся нарушении обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ.
Частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
Имеющиеся признаки неиспользования указанного участка свидетельствуют о готовящемся нарушении обязательных требований абз.2 ст.42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ.