В Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области (далее – Министерство) на рассмотрении находится обращение заявителя от 29.07.2026 (№ РК/11-14058 от 29.07.2026), поступившее из Администрации города Пскова, по вопросу соблюдения градостроительного законодательства при строительстве ... Еще...В Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области (далее – Министерство) на рассмотрении находится обращение заявителя от 29.07.2026 (№ РК/11-14058 от 29.07.2026), поступившее из Администрации города Пскова, по вопросу соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального на земельном участке с КН 60:27:0020101:35 по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Плехановский посад, з/у 50А.
В соответствии с Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 16.09.2022 № 158 (c изм. от 23.04.2025 постановления Правительства Псковской области № 142) и Положением о Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 24.06.2025 № 230, Министерство является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Псковской области.
Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории в случае, если разрешение на строительство не требуется.
Согласно статье 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ №248) основанием для проведения контрольных(надзорных) мероприятий, за исключением, указанных в части 2 указанной статьи, может быть наличие у контрольного(надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Принятие решений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации которых регламентируется ФЗ № 248, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 60 ФЗ № 248, Решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57, принимается при наличии достоверной информации:
1) о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан;
2) о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства;
3) о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда;
5) о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации;
6) об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с отсутствием в обращении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения непосредственного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 ФЗ № 248, Министерством на основании задания от 04.08.2026 № 20 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование на предмет соблюдения требований части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков» (утв. постановлением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795) (далее – Правила).
В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
Разрешение на строительство (реконструкцию) объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ не требуется.
Но с целью соблюдения предельных параметров разрешенного строительства, в том числе, отступов от границ земельного участка, статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрен уведомительный порядок согласования строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Статьей 9.5 Правил установлены требования к предельным параметрам разрешенного строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж4). Минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, строений составляет 3 м, от границ земельных участков, являющихся смежными с территорией общего пользования – 5 метров
Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2026 № КУВИ-001/2026-102965534 земельный участок с КН 60:27:0020101:35, площадью 397,5 кв.м, местоположением: Псковская область, г. Псков, ул. Плехановский посад, з/у 50А, имеет вид разрешенного использования «для использования под индивидуальную жилую застройку» (далее – Земельный участок). В пределах Земельного участка зарегистрирован объект недвижимости с КН 60:27:0020101:103, который является одноэтажным жилым домом, площадью 42,2 кв.м (выписка из ЕГРН от 30.07.2026 № КУВИ-001/2026-102965532).
При визуальном осмотре 05.08.2026 с прилегающей общедоступной территории установлено, что Земельный участок имеет ограждение из металлического каркаса с обшивкой профилированным листом. На территории Земельного участка выявлены одноэтажный деревянный жилой дом с двухскатной кровлей из асбестоцементных листов и вплотную к нему объект капитального строительства – двухэтажное строение из газобетонных блоков с четырёхскатной кровлей (далее – Объект). Расстояние от Объекта до границы земельного участка заявителя составляет менее 2 метров. Также Объект возводится в непосредственной близости от опоры линий электропередачи, находящейся в границах Земельного участка заявителя.
В связи с нарушением градостроительных регламентов в части несоблюдения размера минимального отступа от границ земельного участка, объект капитального строительства – двухэтажное строение на земельном участке с КН 60:27:0020101:35 обладает признаками самовольной постройки.
По результатам контрольно-надзорного мероприятия по факту выявления нарушений требований градостроительных регламентов, установленных статьей 9 Правил к размеру минимального отступа от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, строений в соответствии с требованиями части 17 статьи 54 ГрК РФ в адрес Администрации г. Пскова направлено уведомление о выявлении самовольной постройки для принятия мер, предусмотренных статьей 55.32 ГрК РФ с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки.
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации А С В (ИНН: 119)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области (далее – Министерство) на рассмотрении находится обращение заявителя от 29.07.2026 (№ РК/11-14058 от 29.07.2026), поступившее из Администрации города Пскова, по вопросу соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального на земельном участке с КН 60:27:0020101:35 по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Плехановский посад, з/у 50А.
В соответствии с Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 16.09.2022 № 158 (c изм. от 23.04.2025 постановления Правительства Псковской области № 142) и Положением о Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 24.06.2025 № 230, Министерство является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Псковской области.
Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории в случае, если разрешение на строительство не требуется.
Согласно статье 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ №248) основанием для проведения контрольных(надзорных) мероприятий, за исключением, указанных в части 2 указанной статьи, может быть наличие у контрольного(надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Принятие решений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации которых регламентируется ФЗ № 248, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 60 ФЗ № 248, Решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57, принимается при наличии достоверной информации:
1) о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан;
2) о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства;
3) о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда;
5) о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации;
6) об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В связи с отсутствием в обращении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения непосредственного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 ФЗ № 248, Министерством на основании задания от 04.08.2026 № 20 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование на предмет соблюдения требований части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков» (утв. постановлением Псковской городской Думы от 05.12.2013 № 795) (далее – Правила).
В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
Разрешение на строительство (реконструкцию) объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ не требуется.
Но с целью соблюдения предельных параметров разрешенного строительства, в том числе, отступов от границ земельного участка, статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрен уведомительный порядок согласования строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Статьей 9.5 Правил установлены требования к предельным параметрам разрешенного строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж4). Минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, строений составляет 3 м, от границ земельных участков, являющихся смежными с территорией общего пользования – 5 метров
Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2026 № КУВИ-001/2026-102965534 земельный участок с КН 60:27:0020101:35, площадью 397,5 кв.м, местоположением: Псковская область, г. Псков, ул. Плехановский посад, з/у 50А, имеет вид разрешенного использования «для использования под индивидуальную жилую застройку» (далее – Земельный участок). В пределах Земельного участка зарегистрирован объект недвижимости с КН 60:27:0020101:103, который является одноэтажным жилым домом, площадью 42,2 кв.м (выписка из ЕГРН от 30.07.2026 № КУВИ-001/2026-102965532).
При визуальном осмотре 05.08.2026 с прилегающей общедоступной территории установлено, что Земельный участок имеет ограждение из металлического каркаса с обшивкой профилированным листом. На территории Земельного участка выявлены одноэтажный деревянный жилой дом с двухскатной кровлей из асбестоцементных листов и вплотную к нему объект капитального строительства – двухэтажное строение из газобетонных блоков с четырёхскатной кровлей (далее – Объект). Расстояние от Объекта до границы земельного участка заявителя составляет менее 2 метров. Также Объект возводится в непосредственной близости от опоры линий электропередачи, находящейся в границах Земельного участка заявителя.
В связи с нарушением градостроительных регламентов в части несоблюдения размера минимального отступа от границ земельного участка, объект капитального строительства – двухэтажное строение на земельном участке с КН 60:27:0020101:35 обладает признаками самовольной постройки.
По результатам контрольно-надзорного мероприятия по факту выявления нарушений требований градостроительных регламентов, установленных статьей 9 Правил к размеру минимального отступа от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, строений в соответствии с требованиями части 17 статьи 54 ГрК РФ в адрес Администрации г. Пскова направлено уведомление о выявлении самовольной постройки для принятия мер, предусмотренных статьей 55.32 ГрК РФ с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки.