В Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области (далее – Министерство) на рассмотрении находятся обращение заявителя, поступившие из Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление), по вопросу соблюдения требований градостроительных норм и правил при возведении объе... Еще...В Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области (далее – Министерство) на рассмотрении находятся обращение заявителя, поступившие из Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление), по вопросу соблюдения требований градостроительных норм и правил при возведении объектов на земельном участке с КН 60:27:0000000:4238, местоположением: Псковская область, Псковская область, Псковский МО, СНТ «Пчелка», з/у 175. Согласно данным выписки из ЕГРН от 19.08.2026 № КУВИ-001/2026-112075482 земельный участок с КН 60:27:0000000:4238 принадлежит на праве собственности Ильиной О.О. Вид разрешенного использования земельного участка: для садоводства. В пределах земельного участка находится объект недвижимости с КН 60:27:0307413:131. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.08.2026 № КУВИ-001/2026-112075487 объект недвижимости с КН 60:27:0307413:131 является жилым двухэтажным домом из дерева, площадью 83,9 кв.м., 2026 года строительства. В соответствии с Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 16.09.2022 № 158 (c изм. от 23.04.2025 постановления Правительства Псковской области № 142) и Положением о Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 24.06.2025 № 230, Министерство является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Псковской области. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), является соблюдение: 1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства объекта капитального строительства; 2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории в случае, если разрешение на строительство не требуется. В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 указанной статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Принятие решений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации которых регламентируется Федеральным законом № 248, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 60 Федерального закона № 248. Решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57, принимается при наличии достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; В связи с отсутствием в обращении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения непосредственного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 ФЗ № 248, Министерством на основании задания от 20.08.2026 № 23 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование на предмет соблюдения предельных параметров разрешенного строительства, в том числе, отступов от границ земельного участка, установленных Правилами землепользования и застройки сельского поселения «Ядровская волость» Псковского района Псковской области (утв. Решением депутатов сельского поселения «Ядровская волость» от 23.10.2014 № 113) (далее - ПЗЗ СП «Ядровская волость»). Разрешение на строительство объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ и сооружений вспомогательного использования в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ не требуется. С целью соблюдения предельных параметров разрешенного строительства, в том числе, отступов от границ земельного участка, статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрен уведомительный порядок согласования строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Согласно карте градостроительного зонирования сельского поселения «Ядровская волость» Псковского района Псковской области, земельный участок с КН 60:27:0000000:4238 относится к зоне Ж2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (с площадью участка от 6 до 15 сот.)». Пунктом 13.1 (таблица № 3) главы 13 ПЗЗ СП «Ядровская волость» установлены требования к предельным параметрам разрешенного строительства для зоны Ж2. Минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства (зданий, сооружений, строений) установлен: 3,0 м. В целях уточнения границ земельного участка в адрес Управления был направлен запрос от 03.08.2026 № РК-11-3007. Согласно разъяснениям Управления (письмо от 18.08.2026 № ИСХ-05198/26) по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.08.2026 № 06-22-44, зафиксированы нарушения в виде самовольного захвата территории смежного участка заявителя (3,0 кв.м) и земель, государственная собственность на которые не разграничена (20 кв.м). При внешнем осмотре с общедоступной территории (межквартального проезда) установлено, что земельный участок с КН 60:27:0000000:4238 огражден металлической сеткой, в центре участка находится жилой дом с мансардным этажом из бруса с кровлей из металлочерепицы. На углу участка смежного с земельным участком заявителя (КН 60:27:0307400:1) располагается вплотную к ограждению хозяйственное строение из досок на бетонном основании, предположительно сарай (далее – Строение). Определить глубину заложения основания при визуальном осмотре не предоставляется возможным. При рассмотрении вопроса об отнесении зданий к объектам капитального строительства должны учитываться объективные физические свойства объекта, основываясь на нормы, признаки и определения, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе: в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства); в пункте 10.2 статьи 1 ГрК РФ (некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)). По результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в пределах полномочий государственного строительного надзора в связи с невозможностью оценить капитальность Строения, нарушений предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с КН 60:27:0000000:4238 не выявлено. В связи с возможным нарушением размеров минимальных отступов объектов капитального строительства от границ участка, контролируемому лицу имеются основания объявить и направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ПЗЗ СП «Ядровская волость».
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации И О О (ИНН: 939)
Предостережение:
В Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области (далее – Министерство) на рассмотрении находятся обращение заявителя, поступившие из Управления Росреестра по Псковской области (далее – Управление), по вопросу соблюдения требований градостроительных норм и правил при возведении объектов на земельном участке с КН 60:27:0000000:4238, местоположением: Псковская область, Псковская область, Псковский МО, СНТ «Пчелка», з/у 175. Согласно данным выписки из ЕГРН от 19.08.2026 № КУВИ-001/2026-112075482 земельный участок с КН 60:27:0000000:4238 принадлежит на праве собственности Ильиной О.О. Вид разрешенного использования земельного участка: для садоводства. В пределах земельного участка находится объект недвижимости с КН 60:27:0307413:131. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.08.2026 № КУВИ-001/2026-112075487 объект недвижимости с КН 60:27:0307413:131 является жилым двухэтажным домом из дерева, площадью 83,9 кв.м., 2026 года строительства. В соответствии с Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 16.09.2022 № 158 (c изм. от 23.04.2025 постановления Правительства Псковской области № 142) и Положением о Министерстве регионального контроля и надзора Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 24.06.2025 № 230, Министерство является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Псковской области. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), является соблюдение: 1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства объекта капитального строительства; 2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории в случае, если разрешение на строительство не требуется. В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 указанной статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Принятие решений о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации которых регламентируется Федеральным законом № 248, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 60 Федерального закона № 248. Решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57, принимается при наличии достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; В связи с отсутствием в обращении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения непосредственного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 ФЗ № 248, Министерством на основании задания от 20.08.2026 № 23 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование на предмет соблюдения предельных параметров разрешенного строительства, в том числе, отступов от границ земельного участка, установленных Правилами землепользования и застройки сельского поселения «Ядровская волость» Псковского района Псковской области (утв. Решением депутатов сельского поселения «Ядровская волость» от 23.10.2014 № 113) (далее - ПЗЗ СП «Ядровская волость»). Разрешение на строительство объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ и сооружений вспомогательного использования в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ не требуется. С целью соблюдения предельных параметров разрешенного строительства, в том числе, отступов от границ земельного участка, статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрен уведомительный порядок согласования строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Согласно карте градостроительного зонирования сельского поселения «Ядровская волость» Псковского района Псковской области, земельный участок с КН 60:27:0000000:4238 относится к зоне Ж2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (с площадью участка от 6 до 15 сот.)». Пунктом 13.1 (таблица № 3) главы 13 ПЗЗ СП «Ядровская волость» установлены требования к предельным параметрам разрешенного строительства для зоны Ж2. Минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства (зданий, сооружений, строений) установлен: 3,0 м. В целях уточнения границ земельного участка в адрес Управления был направлен запрос от 03.08.2026 № РК-11-3007. Согласно разъяснениям Управления (письмо от 18.08.2026 № ИСХ-05198/26) по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.08.2026 № 06-22-44, зафиксированы нарушения в виде самовольного захвата территории смежного участка заявителя (3,0 кв.м) и земель, государственная собственность на которые не разграничена (20 кв.м). При внешнем осмотре с общедоступной территории (межквартального проезда) установлено, что земельный участок с КН 60:27:0000000:4238 огражден металлической сеткой, в центре участка находится жилой дом с мансардным этажом из бруса с кровлей из металлочерепицы. На углу участка смежного с земельным участком заявителя (КН 60:27:0307400:1) располагается вплотную к ограждению хозяйственное строение из досок на бетонном основании, предположительно сарай (далее – Строение). Определить глубину заложения основания при визуальном осмотре не предоставляется возможным. При рассмотрении вопроса об отнесении зданий к объектам капитального строительства должны учитываться объективные физические свойства объекта, основываясь на нормы, признаки и определения, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе: в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства); в пункте 10.2 статьи 1 ГрК РФ (некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)). По результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в пределах полномочий государственного строительного надзора в связи с невозможностью оценить капитальность Строения, нарушений предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с КН 60:27:0000000:4238 не выявлено. В связи с возможным нарушением размеров минимальных отступов объектов капитального строительства от границ участка, контролируемому лицу имеются основания объявить и направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ПЗЗ СП «Ядровская волость».