Предостережение:

• В Министерстве природных ресурсов и экологии Псковской области (далее – Министерство) проведено заседание комиссии по мониторингу устранения нарушений, указанных в письменных уведомлениях о допущенных пользователями недр нарушений условий пользования недрами. ООО «АКМЕ» имеет лицензии на пользование недрами ПСК 04426ТР от 24.06.2019 и ПСК 04427 ТР от 24.06.2019 с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на месторождении известняка «Ивахино-1» (Местоположение: в 12,5 км на северо-запад от районного центра – г. Остров, в 0,1 км на юго-восток от дер. Ивахино, на правом берегу реки Великая в Островском м.о Псковской области) и на месторождении известняка «Ивахино-2» (Местоположение: в 12,5 км на северо-запад от районного центра – г. Остров, в 0,1 км на юго-восток от дер. Ивахино, на правом берегу реки Великая в Островском м.о Псковской области) соответственно. Согласованная совместная проектная годовая добыча по двум карьерам 30 тыс. м3. Приступить к освоению с 2023 года.      На заседании комиссии было указано, что недропользователь в нарушение пунктов 5.1, 9.3, 9.4 приложения 1 (условия пользования недрами) к лицензиям ПСК 04426 ТР и ПСК 04427 ТР не приступил к освоению участков недр; отчет о результатах мониторинга состояния недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд (срок сдачи не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным) за 2024 и 2025 годы не представлен; формы государственной статистической отчетности (5-гр, 70-тп, 71-тп, 2-лс и др.) в адреса и сроки, установленные действующим законодательством, по лицензии ПСК 04427 ТР за 2025 год не представлена, по лицензии ПСК 04426 ТР отчет за 2025 год не принят из-за несоответствия его содержания требованиям законодательства.       Также на заседании комиссии указано, что в нарушении требований законодательства о недрах организация не осуществляет ежегодное согласование плана развития горных работ с Ростехнадзором.    В соответствии с п.5.1 раздела 5 Лицензионного соглашения «Об условиях пользования недрами» (далее – Лицензионное соглашение), являющегося неотъемлемой частью лицензии на пользование недрами ПСК 04426 ТР, пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах» (обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов).         В соответствии с п. 9.3 раздела 9 Лицензионного соглашения пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Псковской области отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.       В соответствии с п.9.4 раздела 9 Лицензионного соглашения пользователь недр обязан предоставлять формы государственной отчетности, установленной для предприятий, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых (5-гр, 70-тп, 71- тп, 2- лс и др.) в адреса и сроки, определенные действующим законодательством.         3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.  Статьей 22 Закона о недрах установлены основные обязанности пользователя недр, в том числе: - соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;   - обязанность представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;    - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;    - выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами и т.д. Статьей 23 Закона о недрах установлено, что одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых. Частью 6 статьи 24 Закона о недрах установлено, что мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора.    Пунктом 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных                    правонарушениях за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников,                     которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ                     «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по соблюдению требований: - Закона о недрах в части исполнения в полном объеме условий лицензий на пользование недрами ПСК 04426 ТР и ПСК 04427 ТР, а именно: приступить к освоению участка недр в 2026 году в объемах, предусмотренных проектом (по лицензии ПСК 04426 ТР) и планом развития горных работ,  обеспечить представление отчета о результатах мониторинга состояния недр в установленные сроки, обеспечить представление в установленные сроки формы государственной статистической отчетности, обеспечить достоверность отчетов. Обеспечить ежегодное согласование плана развития горных работ с Ростехнадзором. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 29.11.2022 № 315