Предостережение:

• В Министерстве природных ресурсов и экологии Псковской области (далее – Министерство) проведено заседание комиссии по мониторингу устранения нарушений, указанных в письменных уведомлениях о допущенных пользователями недр нарушений условий пользования недрами. ООО «Старком» имеет лицензию на пользование недрами ПСК 04102 ТЭ от 07.07.2010 с целью разведки и добычи полезных ископаемых на месторождении торфа «Агачинское-1» (Местоположение: в 11,8 км на юг от районного центра – г. Пыталово, в 7,0 км на юго-восток от ж/д станции Пундуры, в 0,07 км на юг от д. Агачино в Пыталовском районе Псковской области). Согласованная проектная годовая добыча торфа 48,0 тыс. т.        На заседании комиссии было указано, что недропользователь в нарушение пунктов 5.1, 9.3, 9.4 приложения 1 (условия пользования недрами) к лицензии ПСК 04102 ТЭ не обеспечивает наиболее полное извлечение из недр запасов полезных ископаемых (добыча с 2021 года по 2024 год составила 0 тыс.т), отчет о результатах мониторинга состояния недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд (срок сдачи не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным) за 2025 год не представлен; формы государственной статистической отчетности (5-гр, 70-тп, 71-тп, 2-лс и др.) в адреса и сроки, установленные действующим законодательством, за 2025 год не представлена.         Также на заседании комиссии указано, что в нарушении требований законодательства о недрах организация не осуществляет ежегодное согласование плана развития горных работ с Ростехнадзором.    В соответствии с п.5.1 раздела 5 Лицензионного соглашения «Об условиях пользования недрами» (далее – Лицензионное соглашение), являющегося неотъемлемой частью лицензии на пользование недрами ПСК 04426 ТР, пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах» (обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов).         В соответствии с п. 9.3 раздела 9 Лицензионного соглашения пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Псковской области отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.       В соответствии с п.9.4 раздела 9 Лицензионного соглашения пользователь недр обязан предоставлять формы государственной отчетности, установленной для предприятий, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых (5-гр, 70-тп, 71- тп, 2- лс и др.) в адреса и сроки, определенные действующим законодательством.         3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.  Статьей 22 Закона о недрах установлены основные обязанности пользователя недр, в том числе: - соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;  - обязанность представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;    - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;   - выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами и т.д. Статьей 23 Закона о недрах установлено, что одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых. Частью 6 статьи 24 Закона о недрах установлено, что мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора.     Пунктом 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных                   правонарушениях за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников,                     которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ                     «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по соблюдению требований: - Закона о недрах в части исполнения в полном объеме условий лицензий на пользование недрами ПСК 04102 ТЭ, а именно: обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов полезного ископаемого в объемах, предусмотренных проектом и планом развития горных работ, обеспечить представление отчета о результатах мониторинга состояния недр в установленные сроки, обеспечить представление в установленные сроки формы государственной статистической отчетности. Обеспечить ежегодное согласование плана развития горных работ с Ростехнадзором. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 29.11.2022 № 315 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)