|
Значение |
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в связи с поступившей информации из Межрайонной ИФНС №21 по Санкт-Петербургу установлено следующее:
При проведении сотрудниками Министерства природных ресурсов и экологии Псковской области (далее- Министерство) 24.05.2024 внеплановых выездных проверок по требованию прокуратуры в отношении Романовой Ю.Д. и Романова А.С. было установлено, что супруги Романовы сдают посуточно домики, построенные на их земельных участках вблизи озера Горное и Подгорное.
В ходе проведения проверки протоколом осмотра № 2 от 24.05.2024 было подтверждено наличие обустроенной скважины, обеспечивающей питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение жилых домов и бани, расположенных вблизи оз. Горное д. Боровские и принадлежащих на праве собственности Романовой Ю.Д. В рамках проведения проверки Романовой Ю.Д, был представлен паспорт буровой скважины на воду №99/21.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право использовать подземные воды только для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд без получения лицензии. В случае, если использование подземных вод связано с предпринимательской деятельностью (то есть направлено на получение прибыли), лицензия обязательна.
Анализ ресурсов в сети Интернет (ссылка https://reo.rest/?ysclid=m17wg36gsf34951551) показал, что дома на озерах сдаются в аренду посуточно ИП А.С. Романовым ИНН 780621339879 на основании заключенных договоров.
Согласно информации, поступившей из Межрайонной ИФНС России № 21 Романов А.С. осуществляет предпринимательскую деятельность по виду деятельности ОКВЭД 68.20 - аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом, представляет налоговые декларации с отражением дохода от предпринимательской деятельности. Романова Ю.Д. не является в настоящее время индивидуальным предпринимателем. Согласно пояснениям, проедставленным в налоговый орган, жилые дома, принадлежащие Романовой Ю.Д. на праве собственности, сдаются в аренду в качестве жилых помещений ее супругом Романовым А.С. на основании пункта 2 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ее супруг - Романов А.С., действует в качестве ИП, с каждым гостем заключает договор аренды, все оплаты принимает исключительно на расчетный счет ИП. По итогу года все операции по счету отражаются в налоговой декларации.
Исходя из вышеизложенного, супруги Романовы осуществляют предпринимательскую деятельность по оказанию гостиничных услуг в лице Романова А.С., используя при этом скважину для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в д. Боровские Островского района Псковской области без лицензии.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
ИП Романов А.С. в Министерство за получением лицензии на пользования недрами для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в д. Боровские Островского района Псковской области не обращался.
Таким образом, усматриваются признаки нарушения ст. 11 Закона РФ «О недрах», ответственность за которое предусмотрена ч.1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) в виде наложения штрафа: на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ст. 11 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах»
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по соблюдению требований: ст. 11 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах», обратиться в Министерство за получением лицензии на пользования недрами для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в д. Боровские Островского района Псковской области.
|