|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от
20
июля
2026
г. №
3
1. Пащенко Светланы Александровны, ИНН 602000610704, (далее – гр. Пащенко С.А.)
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении муниципального земельного контроля
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке из земель населённых пунктов с кадастровым номером 60:20:0100602:136, площадью 2160 +/- 16 кв. м., расположенного по адресу: Псковская область, р-н Пушкиногорский, ГП «Пушкиногорье», р.п. Пушкинские Горы, пер. Сенной, д. 11, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования 10.07.2026 установлено, что Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 60:20:0100602:136, площадью 2160 +/- 16 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с 11.10.2022 принадлежит Пащенко Светлане Александровне ИНН 602000610704.
Местоположение границ земельного участка с КН 60:20:0100602:136 определено в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации, на основании кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером Коноваловым В.И. в 2022 году.
В ходе проведения выездного обследования проводилась оценка соблюдения требований п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) – использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.
В результате выездного обследования, путем осмотра установлено следующее: земельный участок с КН 60:20:0100602:136, расположен в конце переулка Сенного, р.п. Пушкинские Горы. Доступ на земельный участок осуществляется с земель общего пользования. Проход на земельный участок ограничен металлическими воротами и калиткой. В восточной части земельного участка линия забора выполнена из железного профиля, обшитого металлопрофилем и находится на стадии незавершенного строительства. На земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Разработан огород.
Инструментальное обследование было проведено по внешней стороне ограждения. По забору, с западной стороны земельного участка, от точки Н 11 через точку Н 12 до точки 1. По результатам обмера между границей, сведения о которой находятся в ЕГРН, и границей обмера составила 0,41 м. Таким образом площадь самовольного занятия составляет 10 кв. м. на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, по результатам проведенного выездного обследования земельного участка с КН 60:20:0100602:136, усматриваются признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, а именно пунктов 1 статей 25 и 26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
____________________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ один из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу пунктов 1 статей 25 и 26 Земельного Кодекса Российской Федерации
(далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав,
объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.
Под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю следует понимать пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Указанное нарушение земельного законодательства образует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Оформить права пользования на земельный участок с КН 60:20:0100602:136, согласно фактическим границам, либо принять иные меры по предотвращению нарушения земельного законодательства.
Предлагаем направить уведомление об исполнении предостережения в Администрацию Пушкиногорского муниципального округа, по адресу: 181370, р. п. Пушкинские Горы, ул. Ленина, 6.________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи
и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Глава Пушкиногорского
муниципального округа О.В. Филиппова
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, иного должностного лица,
принявшего решение о проведении контрольной закупки
Васильев Владимир Викторович – консультант комитета по имуществу, туризму, земельным отношениям и сельскому хозяйству Администрации Пушкиногорского муниципального округа, тел. 8(81146) 2-15-70, vv.vasilyev@pushgory.reg60.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
|