181370, обл. Псковская, р-н Пушкиногорский, рп Пушкинские Горы, ул. Южная
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
14.08.2026
🎯
Основание проведения
Задание НЗС от 10.08.2026
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПУШКИНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)
р.п. Пушкинские Горы
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от
... Еще...АДМИНИСТРАЦИЯ
ПУШКИНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)
р.п. Пушкинские Горы
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от
14
августа
2026
г. №
4
1. Иванова Александра Владимировича, ИНН 602001366008.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении муниципального земельного контроля
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации на землях в кадастровом квартале 60:20:0101806, расположенном по адресу: Псковская область, Пушкиногорский р-н, р.п. Пушкинские Горы, ул. Южная, рядом с домом № 2.
22.07.2026 консультантом комитета по имуществу, туризму, земельным отношениям и сельскому хозяйству Администрации Пушкиногорского муниципального округа - Васильевым В.В. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование в отношении земель в кадастровом квартале 60:20:0101806.
В ходе проведения выездного обследования проводилась оценка соблюдения требований п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) – использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.
В результате выездного обследования, путем осмотра установлено следующее: на землях в кадастровом квартале 60:20:0101806 по адресу: р.п. Пушкинские Горы, ул. Южная, рядом с домом № 2, расположена хозяйственная постройка. Доступ к данной постройке осуществляется с земель общего пользования, проход не ограничен. Каркас хозяйственной постройки выполнен из деревянного бруса обшитого обрезной доской, в качестве кровельного материала использована металлочерепица. Постройка находится на стадии незавершенного строительства.
Инструментальное обследование хозяйственной постройки было проведено по внешним сторонам. Результат измерения 1-й стороны (от точки N 1 до точки N 4) составляет – 6,12 м. Результат измерения 2-й стороны (от точки N 4 до точки N 3) составляет – 6,09 м. Таким образом площадь самовольного занятия составляет 37,27 кв. м. (6,13*3,05) на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, по результатам проведенного выездного обследования земель в кадастровом квартале 60:20:0101806, усматриваются признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, а именно пунктов 1 статей 25 и 26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
____________________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ один из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу пунктов 1 статей 25 и 26 Земельного Кодекса Российской Федерации
(далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав,
объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.
Под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю следует понимать пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Указанное нарушение земельного законодательства образует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Оформить права пользования на земельный участок из земель в кадастровом квартале 60:20:0101806, согласно фактическим границам хозяйственной постройки, либо принять иные меры по предотвращению нарушения земельного законодательства.
Предлагаем направить уведомление об исполнении предостережения в Администрацию Пушкиногорского муниципального округа, по адресу: 181370, р. п. Пушкинские Горы, ул. Ленина, 6.________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи
и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Глава Пушкиногорского
муниципального округа О.В. Филиппова
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, иного должностного лица,
принявшего решение о проведении контрольной закупки
Васильев Владимир Викторович – консультант комитета по имуществу, туризму, земельным отношениям и сельскому хозяйству Администрации Пушкиногорского муниципального округа, тел. 8(81146) 2-15-70, vv.vasilyev@pushgory.reg60.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
АДМИНИСТРАЦИЯ ПУШКИНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации И А В (ИНН: 366) , адрес: 181370, обл. Псковская, р-н Пушкиногорский, рп Пушкинские Горы, ул. Южная
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПУШКИНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)
р.п. Пушкинские Горы
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от
14
августа
2026
г. №
4
1. Иванова Александра Владимировича, ИНН 602001366008.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении муниципального земельного контроля
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации на землях в кадастровом квартале 60:20:0101806, расположенном по адресу: Псковская область, Пушкиногорский р-н, р.п. Пушкинские Горы, ул. Южная, рядом с домом № 2.
22.07.2026 консультантом комитета по имуществу, туризму, земельным отношениям и сельскому хозяйству Администрации Пушкиногорского муниципального округа - Васильевым В.В. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование в отношении земель в кадастровом квартале 60:20:0101806.
В ходе проведения выездного обследования проводилась оценка соблюдения требований п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) – использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.
В результате выездного обследования, путем осмотра установлено следующее: на землях в кадастровом квартале 60:20:0101806 по адресу: р.п. Пушкинские Горы, ул. Южная, рядом с домом № 2, расположена хозяйственная постройка. Доступ к данной постройке осуществляется с земель общего пользования, проход не ограничен. Каркас хозяйственной постройки выполнен из деревянного бруса обшитого обрезной доской, в качестве кровельного материала использована металлочерепица. Постройка находится на стадии незавершенного строительства.
Инструментальное обследование хозяйственной постройки было проведено по внешним сторонам. Результат измерения 1-й стороны (от точки N 1 до точки N 4) составляет – 6,12 м. Результат измерения 2-й стороны (от точки N 4 до точки N 3) составляет – 6,09 м. Таким образом площадь самовольного занятия составляет 37,27 кв. м. (6,13*3,05) на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, по результатам проведенного выездного обследования земель в кадастровом квартале 60:20:0101806, усматриваются признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, а именно пунктов 1 статей 25 и 26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
____________________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ один из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу пунктов 1 статей 25 и 26 Земельного Кодекса Российской Федерации
(далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Самовольное занятие земельного участка - простой формальный состав,
объективная сторона которого выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц, в частности охраны; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.
Под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю следует понимать пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Указанное нарушение земельного законодательства образует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Согласно ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Закона №248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Оформить права пользования на земельный участок из земель в кадастровом квартале 60:20:0101806, согласно фактическим границам хозяйственной постройки, либо принять иные меры по предотвращению нарушения земельного законодательства.
Предлагаем направить уведомление об исполнении предостережения в Администрацию Пушкиногорского муниципального округа, по адресу: 181370, р. п. Пушкинские Горы, ул. Ленина, 6.________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в срок не позднее 30 дней со дня получения предостережения.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи
и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Глава Пушкиногорского
муниципального округа О.В. Филиппова
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, иного должностного лица,
принявшего решение о проведении контрольной закупки
Васильев Владимир Викторович – консультант комитета по имуществу, туризму, земельным отношениям и сельскому хозяйству Администрации Пушкиногорского муниципального округа, тел. 8(81146) 2-15-70, vv.vasilyev@pushgory.reg60.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале