|
Значение |
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено:
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований были рассмотрены следующие документы: Акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №2 от 30.04.2026 года, приложения к Акту (протокол осмотра от 30.04.2026, фототаблица от 30.04.2026), сведениям из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.04.2026 №2 проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 60:16:0085105:184
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) земельный участок с КН 60:16:0085105:184, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 27872,0 кв.м., вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Псковская область, Плюсский район, с/п ГП "Плюсса" принадлежит на праве собственности Нишуте Олегу Борисовичу, ИНН 601600813800, о чем 28.02.2017 года в ЕГРН внесена запись о регистрации вещного права 60:16:0085105:184-60/037/2022-1.
Местоположение земельного участка с КН 60:16:0085105:184, определено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Данный земельный участок был сформирован с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного использования.
В ходе КНМ земельный участок с КН 60:16:0085105:184 был отнесен к категории низкого риска.
По результатам выездного обследования установлено, что часть территории земельного участка с КН 60:16:0085105:184 занята памятником археологии, объектом культурного наследия федерального значения "Курганная группа", 2 пол. 1 тыс. н.э. (Псковская обл., Плюсский р-н, р.п.Плюсса, на восточной окраине поселка у АЗС) и использование участка в соответствии с ВРИ невозможно. Часть земельного участка используется, прослеживаются признаки проведения хозяйственных работ. Земельный участок на площади около 60% имеет зарастание многолетней трявянистой растительностью прошлого вегетационного периода, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018), с преимущественным видовым составом трав: пырей ползучий (код-2358), бодяк полевой (код-5410), и др. Высота сухостоя местами достигает до 1,5 м., имеется заростание древесно-кустарной растительностью. На земельном участке с КН 60:16:0085105:184 установлен факт начала строительства капитального объекта недвижимости. На момент осмотра функциональное назначение объекта капитального строительства установить невозможно.
Координаты местоположения обследованного земельного участка (маршрутные точки передвижения): № 58.4173325 Е 29.4150506, № 58.4169808 Е 29.4155593, № 58.4178546 Е 29.4155288.
В соответствии с подпунктами 1,3 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ собственники земельных участков в целях охраны земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, посредством проведения мелиоративных и иных (агротехнических, агрохимических, фитосанитарных) мероприятий.
Абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Земельный участок, как единый объект, должен использоваться в соответствии с установленным видом разрешенного использования в полном объеме.
Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз. 4 п. 2 ст. 7 ЗК РФ).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» (код 1.0) понимается: Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20 (классификатора), в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) под муниципальным контролем (надзором), понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Таким образом, Нишута Олег Борисович не в полном объеме выполняет требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите и охране земель, а именно: по защите земельного участка с КН 60:16:0085105:184 от зарастания сорной растительностью, что является нарушением подпункта 1,3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ.
Исходя из вышеизложенного, в связи с тем, что контрольным (надзорным) органом выявлен факт не в полном объеме выполнения Нишутой Олегом Борисовичем требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите и охране земель, а также установлено начало строительства капитального объекта недвижимости на земельном участке с КН 60:16:0085105:184, а на момент осмотра функциональное назначение объекта капитального строительства установить невозможно принято решение о выдаче Нишуте Олегу Борисовичу, ИНН 601600813800 предостережения о недопущении использования земельного участка, не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, предназначенным для сельскохозяйственного использования, что может привести к нарушению абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ. |