|
Значение |
В Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
поступило обращение МБДОУ №11 (вх. № КУМИ-01-3823 от 15.04.2026) о неудовлетворительном (заброшенном) состоянии земельного участка с КН 60:27:0020314:1 с местоположением: г. Псков, ул. 23 Июля, д. 45.
В рамках организации мероприятий муниципального земельного контроля,
в соответствии с Заданием на проведение в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования № 22 от 15.05.2026 было проведено контрольное мероприятие без взаимодействия – выездное обследование.
По сведениям из ЕГРН земельный участок с КН 60:27:0020314:1 с местоположением: г. Псков, ул. 23 Июля, д. 45, площадью 493,8 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «Для жилищного строительства» на праве собственности принадлежит Власенкову Константину Александровичу, 24.09.1968, гор. Псков, Российская Федерация, СНИЛС 123-197-289 55 (запись регистрации 60-60-01/013/2012-524 от 20.04.2012). В границах земельного участка расположен жилой дом (назначение: «жилое») с КН 60:27:0020314:46, площадью 46,6 кв. м, 1947 года постройки, также на праве собственности принадлежащий Власенкову К.А. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно протоколу осмотра от 15.05.2026 граница земельного участка с КН 60:27:0020314:1 с местоположением: г. Псков, ул. 23 Июля, д. 45 со стороны ул. 23 Июля огорожена дощатым забором, часть забора разрушена и (или) находится в процессе разрушения (неудовлетворительное состояние). Въезд на территорию участка отсутствует, вход на территорию участка организован калиткой. В период осмотра доступ на земельный участок возможен (свободен) со стороны калитки (замок отсутствует). Территория земельного участка с КН 60:27:0020314:1 находится в неудовлетворительном состоянии (участок зарос деревьями, кустарником, травой).
В границах участка расположен разрушенный дом (материал стен дерево), а именно в совокупности разрушены крыша, две и более стены, частично отсутствуют окна, частично стекла на окнах. Признаки использования дома и земельного участка отсутствуют.
Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее - Постановление 826), вступившем в действие с 01.09.2025 года установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов. Согласно пункту г Постановления 826 признаком неиспользования земельного участка является наличие на нем сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Для земельных участков из состава земель населенных пунктов п. 2 ст. 85.1 ЗК РФ установлен трехлетний срок освоения, с учетом признаков неиспользования земельных участков, предусмотренных Постановлением 826.
Земельный участок с КН 60:27:0020314:1 по адресу: г. Псков, ул. 23 Июля, д. 45, и соответственно Жилой дом с КН 60:27:0020314:46, как следует из протокола осмотра, попадает под действие Постановления 826. В силу п. 2 ст. 85.1 ЗК РФ признак неиспользования земельного участка с КН 60:27:0020314:1 (пункт г Постановления 826) зафиксирован 12.05.2026.
Таким образом, земельный участок с КН 60:27:0020314:1 не используется собственником данного земельного участка, что является нарушением следующих обязательных требований:
- абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- частью 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законодательством.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. |