|
Значение |
В соответствии со ст 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", поступили сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:17:0160501:165, площадью 2812 кв.м. по адресу: Псковская область, Порховский м.о., д. Большие Луки. Категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «личное подсобное хозяйство», в соответствии с договором аренды земельного участка №139 от 17.10.2022г с сроком с 17.10.2022 по 16.10.2042г находится у арендатора Карпова Сергея Анатольевича, 24.09.1980 г.р, ИНН 781132901941.
В рамках оценки, сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, были изучены данные, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, данные сети «Интернет», иные общедоступные данные, сведения ЕГРН, Публичной кадастровой карты, содержащейся в Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru/), данные бесплатного сервиса и технологий, предоставляемых компанией Google (https://kadastrru.info/ru/overview/), материалы выездного обследования.
В ходе выездного обследования установлено следующее. Граница земельного участка состоит из 2 контуров. Учетные номера контуров и их площади: 1-438,7 кв.м, 2-2373,41 кв.м. Границы участка сформированы и установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о границах данного земельного участка, имеется на публичной кадастровой карте информационного портала ПД НСПД (https://nspd.gov.ru/), земельный участок с Северной и Южной частью межи, огорожен соседними заборами. С Восточной и Западной части земельный участок не огорожен, межевыми знаками не обозначен, имеет свободный доступ.
Усматриваются признаки его неиспользования по назначению: отсутствуют какие либо постройки (жилой дом или вспомогательные строения), территория земельного участка покрыта плотным, травяным покровом естественного происхождения, содержащим в своем составе растительность, включенная в Отраслевой классификатор сорных растений Минсельхоз РФ, 2018г: сныть обыкновенная– код 5365, лебеда – код 4245, пырей ползучий — код 2358, осот - код 4255.
Абзацем 2 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз.4 п.2 ст.7 ЗК РФ).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, под видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» понимается:
Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1;
производство сельскохозяйственной продукции;
размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
содержание сельскохозяйственных животных.
Карпов С.А. в Администрацию Порховского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство или уведомления о соответствии указанного в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН 60:17:0260501:165 не обращался.
Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию своего земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет, начиная с 01.03.2025, за исключением случаев, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель (п.4 ст.85.1 ЗК РФ).
Согласно п.1 ст.85.1 ЗК РФ под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р (далее – Перечень).
В соответствии с п. 1 Перечня таким мероприятием является освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 826 утверждены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (далее – Признаки).
В соответствии с пп. «б» п. 2 Признаков, признаком неиспользования земельного участка является наличие на более чем 50 процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений, деревьев и кустарников в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств.
Таким образом, неиспользование арендатором земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) и допущенного зарастания сорной растительностью, влечет нарушение ст.42 ЗК РФ
Однако, в настоящее время КоАП РФ специальный состав административного правонарушения, выражающегося в неиспользовании земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), не предусмотрен.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 3.9 раздела 3 Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Порховский муниципальный округ», утверждённого решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа от 27.02.2025 №84
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Карпову Сергею Анатольевичу, ИНН 781132901941 на земельном участке с кадастровым номером 60:17:0160501:165 провести мероприятия по очистке от древесно-кустарниковой и сорной растительности.
Использовать земельный участок по назначению и разрешенному виду.
В течении 20 рабочих дней Вы вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. |
