Проверка П Е А
№60261256000022353539
|
🔎 Тип проверки:
|
Объявление предостережения
|
|
📌 Статус:
|
Предостережение объявлено
|
|
⚠️ Нарушения:
|
Нет
|
|
📅 Дата начала:
|
14.07.2026
|
🎯
Основание проведения
Решение о вынесении предостережения
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено.
По сведениям из ЕГРН земельный участок с КН 60:27:0160104:12 с местоположением:
г. Псков, п. Павшино, площадью 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использова... Еще... По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено.
По сведениям из ЕГРН земельный участок с КН 60:27:0160104:12 с местоположением:
г. Псков, п. Павшино, площадью 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «Для строительства индивидуального жилого дома» на праве аренды принадлежит Павлову Евгению Андреевичу, 25.02.1987, СНИЛС 099-815-261 25 (запись регистрации 60-60/001-60/001/017/2016-955/1 от 07.04.2016 на основании договора уступки права аренды, право аренды в целях использования земельного участка «для строительства индивидуального жилого дома» предоставлено 29.03.2016). Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По состоянию на 31.12.2025 задолженность по договору аренды № 54 от 22.03.2016 отсутствует.
Согласно протоколу осмотра от 13.07.2026 граница земельного участка с участок с КН 60:27:0160104:12 с местоположением: г. Псков, п. Павшино со стороны ул. Доценко не огорожена, со стороны прилегающего земельного участка с КН 60:27:0160104:15 (г. Псков, ул. Доценко, з/у 7) установлено временное ограждение из проволоки на березовых столбах.
Участок с КН 60:27:0160104:12 не разработан, в границах участка находятся многолетние деревья (березы и др.), имеются кустарники, борщевик Сосновского. Весь участок со стороны ул. Доценко сильно зарос, практически непроходим. Признаки использования земельного участка отсутствуют.
Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее - Постановление 826), вступившем в действие с 01.09.2025 года установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов. Согласно пункту «в» Постановления 826 признаком неиспользования земельного участка является отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом.
Таким образом, в результате выездного обследования установлено, что земельный участок с КН 60:27:0160104:12 с местоположением: г. Псков, п. Павшино не используется в соответствии с его разрешенным использованием. Право пользования указанным земельным участком предоставлено 29.03.2016г., в соответствии пунктом «в» Постановления 826, семилетний срок для строительства и государственной регистрации жилого дома истек.
Для земельных участков из состава земель населенных пунктов п. 2 ст. 85.1 ЗК РФ установлен трехлетний срок освоения (с 01.03.2025, даты вступления в действие ст. 85.1 ЗК РФ), с учетом признаков неиспользования земельных участков, предусмотренных Постановлением 826.
Земельный участок с КН 60:27:0160104:12 с местоположением: г. Псков, п. Павшино, как следует из протокола осмотра, попадает под действие Постановления 826. В силу п. 2 ст. 85.1 ЗК РФ признак неиспользования земельного участка с КН 60:27:010104:12 (пункт «в» Постановления 826) зафиксирован 13.07.2026.
Таким образом, земельный участок с КН 60:27:0160104:12 не используется собственником данного земельного участка, что является нарушением следующих обязательных требований:
- абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- частью 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законодательством.
В связи с наличием трехлетнего срока освоения земельного участка, даты вступления в действие ст. 85.1 ЗК РФ, административная ответственность за неиспользование земельного участка с КН 60:27:0160104:12 с местоположением: г. Псков, п. Павшино наступает с 01.03.2028, в целях недопущения нарушения обязательных требований земельного законодательства считаем необходимым проведение профилактического мероприятия.
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ПСКОВА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П Е А
Предостережение:
- Выписка о проведении мероприятия
- По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено.
По сведениям из ЕГРН земельный участок с КН 60:27:0160104:12 с местоположением:
г. Псков, п. Павшино, площадью 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «Для строительства индивидуального жилого дома» на праве аренды принадлежит Павлову Евгению Андреевичу, 25.02.1987, СНИЛС 099-815-261 25 (запись регистрации 60-60/001-60/001/017/2016-955/1 от 07.04.2016 на основании договора уступки права аренды, право аренды в целях использования земельного участка «для строительства индивидуального жилого дома» предоставлено 29.03.2016). Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По состоянию на 31.12.2025 задолженность по договору аренды № 54 от 22.03.2016 отсутствует.
Согласно протоколу осмотра от 13.07.2026 граница земельного участка с участок с КН 60:27:0160104:12 с местоположением: г. Псков, п. Павшино со стороны ул. Доценко не огорожена, со стороны прилегающего земельного участка с КН 60:27:0160104:15 (г. Псков, ул. Доценко, з/у 7) установлено временное ограждение из проволоки на березовых столбах.
Участок с КН 60:27:0160104:12 не разработан, в границах участка находятся многолетние деревья (березы и др.), имеются кустарники, борщевик Сосновского. Весь участок со стороны ул. Доценко сильно зарос, практически непроходим. Признаки использования земельного участка отсутствуют.
Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённым видом использованием в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее - Постановление 826), вступившем в действие с 01.09.2025 года установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов. Согласно пункту «в» Постановления 826 признаком неиспользования земельного участка является отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом.
Таким образом, в результате выездного обследования установлено, что земельный участок с КН 60:27:0160104:12 с местоположением: г. Псков, п. Павшино не используется в соответствии с его разрешенным использованием. Право пользования указанным земельным участком предоставлено 29.03.2016г., в соответствии пунктом «в» Постановления 826, семилетний срок для строительства и государственной регистрации жилого дома истек.
Для земельных участков из состава земель населенных пунктов п. 2 ст. 85.1 ЗК РФ установлен трехлетний срок освоения (с 01.03.2025, даты вступления в действие ст. 85.1 ЗК РФ), с учетом признаков неиспользования земельных участков, предусмотренных Постановлением 826.
Земельный участок с КН 60:27:0160104:12 с местоположением: г. Псков, п. Павшино, как следует из протокола осмотра, попадает под действие Постановления 826. В силу п. 2 ст. 85.1 ЗК РФ признак неиспользования земельного участка с КН 60:27:010104:12 (пункт «в» Постановления 826) зафиксирован 13.07.2026.
Таким образом, земельный участок с КН 60:27:0160104:12 не используется собственником данного земельного участка, что является нарушением следующих обязательных требований:
- абзацем 2 ст.42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- частью 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законодательством.
В связи с наличием трехлетнего срока освоения земельного участка, даты вступления в действие ст. 85.1 ЗК РФ, административная ответственность за неиспользование земельного участка с КН 60:27:0160104:12 с местоположением: г. Псков, п. Павшино наступает с 01.03.2028, в целях недопущения нарушения обязательных требований земельного законодательства считаем необходимым проведение профилактического мероприятия.