Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Не установлен контроль за разработкой (переработкой) паспорта безопасности территории Орловского района Ростовской области, паспорт безопасности отсутствует.
• Не установлен контроль за установлением порядка восполнения использованных средств финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Не установлен контроль за организацией сопряжения программно и технически муниципальной системы оповещения Орловского района с региональной системой оповещения Ростовской области, не обеспечивается циркулярное и групповое доведение сигналов, не все сирены включены в автоматизированную систему оповещения.
• Не установлен контроль за обеспечением питанием спасателей аварийно-спасательного формирования при несении ими дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательного формирования.
• Не установлен контроль за планированием мероприятий по финансированию расходов по совершенствованию муниципальной системы оповещения Орловского района, содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения

Нарушенный правовой акт:

• Приказ МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• абз. 2 ст. 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ; абз. 6 п. 20, Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
• абз. 5, 7 п. 4, 6, 10 Положения о системах оповещения населения, утверждённого совместным Приказом МЧС России № 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации № 376 от 25.07.2006
• ч. 5 ст. 25 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 № 151-ФЗ
• п. 27 Положения о системах оповещения населения, утверждённого совместным Приказом МЧС России № 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 376
• Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418
• Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Областной закон Ростовской области от 24.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»
• постановление Правительства Ростовской области от 27.07.2016 № 527 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»
• постановление департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 17.10.2016 № 5 «О перечне должностных лиц департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»
• постановление департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 20.10.2016 № 6 «Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»

Выданные предписания:

• Разработать (переработать) паспорт безопасности территории Орловского района Ростовской области, второй экземпляр паспорта представить в Главное управление МЧС России по Ростовской области.
• Установить порядок восполнения использованных средств финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Организовать сопряжение программно и технически муниципальной системы оповещения Орловского района с региональной системой оповещения Ростовской области, обеспечить циркулярное и групповое доведение сигналов, имеющиеся сирены включить в автоматизированную систему оповещения.
• Обеспечить питанием спасателей аварийно-спасательного формирования при несении ими дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательного формирования, либо обеспечить выплату им компенсации в денежном виде, равной стоимости норм питания с учетом региональных стоимостных особенностей.
• Спланировать и организовать мероприятия по финансированию расходов по совершенствованию муниципальной системы оповещения Орловского района, содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения.