Цель: выполнение плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления на 2019 год, утвержденного приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 31.10.2018 г. № П/361. Задача:обеспечение соблюдения требований земельног... Еще...Цель: выполнение плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления на 2019 год, утвержденного приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 31.10.2018 г. № П/361. Задача:обеспечение соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности за период с 01 февраля 2018 по 01 февраля 2019.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1) В нарушение п.п. 10 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону нарушен срок предоставления земельных участков для проведения работ связанных с пользованием недрами. 2) В нарушении п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ в договоре аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.08.2017 ... Еще...1) В нарушение п.п. 10 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону нарушен срок предоставления земельных участков для проведения работ связанных с пользованием недрами. 2) В нарушении п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ в договоре аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.08.2017 № 37255 и соглашениях о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 37255 от 21.08.2017 отсутствует условие обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. 3) В нарушение ст. 42 ЗК РФ, ст. 611 ГК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону передал земельный участок с кадастровым номером 61:44:0032231:4 под цели, которые не соответствуют, виду разрешенного использования земельного участка, учтенному в ЕГРН - «Для эксплуатации производственных и складских помещений». 4) В нарушение ст. 42 ЗК РФ, ст. 611 ГК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону передал земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040502:465 под цели, которые не соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, учтенному в ЕГРН - «специализированные промтоварные магазины, банковская и страховая деятельность (объекты капитального строительства, предназначенные для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги)». 5) В нарушение п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером 61:44:0020607:20, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Белокалитвинская, 2а, передан ДИЗО г. Ростова-на-Дону в аренду ООО «Галактика» для целей создания (завершения строительства) объекта недвижимого имущества иного назначения, не соответствующего характеристикам ранее зарегистрированного объекта незавершенного строительства.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации Администрация города Ростова-на-Дону (ИНН: 6164056684) , адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая ,47
Выявленные нарушения (1 шт.):
1) В нарушение п.п. 10 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону нарушен срок предоставления земельных участков для проведения работ связанных с пользованием недрами. 2) В нарушении п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ в договоре аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.08.2017 № 37255 и соглашениях о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 37255 от 21.08.2017 отсутствует условие обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. 3) В нарушение ст. 42 ЗК РФ, ст. 611 ГК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону передал земельный участок с кадастровым номером 61:44:0032231:4 под цели, которые не соответствуют, виду разрешенного использования земельного участка, учтенному в ЕГРН - «Для эксплуатации производственных и складских помещений». 4) В нарушение ст. 42 ЗК РФ, ст. 611 ГК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону передал земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040502:465 под цели, которые не соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, учтенному в ЕГРН - «специализированные промтоварные магазины, банковская и страховая деятельность (объекты капитального строительства, предназначенные для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги)». 5) В нарушение п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером 61:44:0020607:20, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Белокалитвинская, 2а, передан ДИЗО г. Ростова-на-Дону в аренду ООО «Галактика» для целей создания (завершения строительства) объекта недвижимого имущества иного назначения, не соответствующего характеристикам ранее зарегистрированного объекта незавершенного строительства.
Нарушенный правовой акт:
п.5 ст.39.6, п.п. 10 п. 8 ст. 39.8, п. 4 ст. 39.8, ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации
ст. ст. 71, 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре».
Выданные предписания:
1) Внести изменения в договоры аренды № 37514, № 37515, № 37516 от 20.04.2018г. в части указания срока действия договоров аренды в соответствии с п.п. 10 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ; 2) внести изменения в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.08.2017г. № 37255 в части указания условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в соответствии с п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ; 3) внести изменения в дополнительное соглашение № 4-1.1 к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.12.2013г. № 35254 в части указания целей предоставления земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0032231:4, учтенным в ЕГРН; 4) внести изменения в договор аренды земельного участка от 14.08.2018г. № 37626 в части указания целей предоставления земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0040502:465, учтенным в ЕГРН; 5) внести изменения в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0020607:20 в соответствии с его фактическим использованием; привести договор аренды от 17.08.2018г. № 37633 в соответствии с требованиями п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ в части указания целей создания объекта недвижимого имущества предоставляемого для завершения строительства в соответствии со сведениями ЕГРН
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая ,47
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-03-01T15:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Ростов-на-Дону
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-02-07T15:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
6
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
18
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Стуконог Владислав Игоревич
Должность
Государственный инспектор Ростовской области по использованию и охране земель, главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Левадный Павел Николаевич
Должность
Заместитель главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1) В нарушение п.п. 10 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону нарушен срок предоставления земельных участков для проведения работ связанных с пользованием недрами. 2) В нарушении п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ в договоре аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.08.2017 № 37255 и соглашениях о присоединении к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 37255 от 21.08.2017 отсутствует условие обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. 3) В нарушение ст. 42 ЗК РФ, ст. 611 ГК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону передал земельный участок с кадастровым номером 61:44:0032231:4 под цели, которые не соответствуют, виду разрешенного использования земельного участка, учтенному в ЕГРН - «Для эксплуатации производственных и складских помещений». 4) В нарушение ст. 42 ЗК РФ, ст. 611 ГК РФ ДИЗО г. Ростова-на-Дону передал земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040502:465 под цели, которые не соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, учтенному в ЕГРН - «специализированные промтоварные магазины, банковская и страховая деятельность (объекты капитального строительства, предназначенные для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги)». 5) В нарушение п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером 61:44:0020607:20, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Белокалитвинская, 2а, передан ДИЗО г. Ростова-на-Дону в аренду ООО «Галактика» для целей создания (завершения строительства) объекта недвижимого имущества иного назначения, не соответствующего характеристикам ранее зарегистрированного объекта незавершенного строительства.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
10-324-р
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-03-01
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1) Внести изменения в договоры аренды № 37514, № 37515, № 37516 от 20.04.2018г. в части указания срока действия договоров аренды в соответствии с п.п. 10 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ; 2) внести изменения в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.08.2017г. № 37255 в части указания условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в соответствии с п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ; 3) внести изменения в дополнительное соглашение № 4-1.1 к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.12.2013г. № 35254 в части указания целей предоставления земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0032231:4, учтенным в ЕГРН; 4) внести изменения в договор аренды земельного участка от 14.08.2018г. № 37626 в части указания целей предоставления земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0040502:465, учтенным в ЕГРН; 5) внести изменения в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0020607:20 в соответствии с его фактическим использованием; привести договор аренды от 17.08.2018г. № 37633 в соответствии с требованиями п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ в части указания целей создания объекта недвижимого имущества предоставляемого для завершения строительства в соответствии со сведениями ЕГРН
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.5 ст.39.6, п.п. 10 п. 8 ст. 39.8, п. 4 ст. 39.8, ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Кочерга Елена Михайловна
Должность
Заместитель директора Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Серова Елена Сергеевна
Должность
Директор Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону по доверенности от 12.02.2019 №59-1/47
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Ознакомлен
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Администрация города Ростова-на-Дону
ИНН
6164056684
ОГРН
1026103282743
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Повестка
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-01-30
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001752483
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1046164044156
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001055
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области,Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Левадный Павел Николаевич
Должность
Заместитель главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Стуконог Владислав Игоревич
Должность
Государственный инспектор Ростовской области по использованию и охране земель, главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-02-04
Дата окончания проведения мероприятия
2019-03-01
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель: выполнение плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления на 2019 год, утвержденного приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 31.10.2018 г. № П/361. Задача:обеспечение соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности за период с 01 февраля 2018 по 01 февраля 2019.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) Проверить соблюдение органом местного самоуправления установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. 2) Проверить законность удовлетворения или отказа в удовлетворении органом местного самоуправления заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной и муниципальной собственности земельного участка. 3) Проверить соблюдение органом местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
ст.77 Федерального закона от 06.03.2010 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
10-324-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-01-21
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст. ст. 71, 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре».