|
🔢 ИНН:
|
6143057711 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1046143028062 |
|
📍 Адрес:
|
347366, Ростовская область, г. Волгодонск, пер. Лермонтова, 4 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершена |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
06.05.2019 |
Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Волгодонска" (ИНН: 6143057711) , адрес: 347366, Ростовская область, г. Волгодонск, пер. Лермонтова, 4
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 347366, Ростовская область, г. Волгодонск, пер. Лермонтова, 4 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-06-04T16:00:00.683 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 347366, Ростовская область, г. Волгодонск, пер. Лермонтова, 4 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Дата начала | 2019-05-06T09:00:00.539 |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Дудников Сергей Олегович |
|---|---|
| Должность | главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Глубокая Ирина Дмитриевна |
| Должность | главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Есикова Елена Анатольевна |
| Должность | ведущий специалист отдела надзора в сфере образования |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кушнарева Любовь Ивановна |
| Должность | заведующий МБДОУ Подтёлковского д/с № 6 «Солнышко» |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Эксперт |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Согласно требованиям ч. 2 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. При этом охрана здоровья обучающихся в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. В ходе проведения проверки установлено, что в МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» отсутствуют документы и сведения, подтверждающие обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. Таким образом, у МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» на момент проведения проверки выявлено отсутствие необходимых условий для охраны здоровья обучающихся, что является нарушением ч. 3 ст. 28, ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В соответствии с ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее ФИС ФРДО). Согласно п. 4 - 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, представление сведений оператору информационной системы осуществляется выдавшими документы об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на безвозмездной основе в электронном виде путем их внесения в вышеуказанную информационную систему. В ходе проверки установлено, что МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» не осуществляет внесение сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в ФИС ФРДО. Таким образом, МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» не выполняет требования, установленные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в ФИС ФРДО. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» не выполнены требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В соответствии с ч. 9 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензию на осуществление образовательной деятельности необходимо переоформить до 1 января 2017 года в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с Федеральным законом об образовании. В ходе проведения проверки установлено, что МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» не выполнена обязанность по переоформлению лицензии в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с Федеральным законом об образовании. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В нарушение требований ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «е», «и» и «л» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ 15.08.2013 № 706, в Муниципальном контракте № 52-18-В-ГО оказания образовательных услуг от 19.11.2018, заключенным с Администрацией Побединского сельского поселения, регулирующем взаимоотношения с МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска», отсутствует место жительства, и телефоны обучающихся, сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа), форма обучения. Таким образом, МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» допущено нарушение порядка оказания платных образовательных услуг, за что ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Согласно пояснениям начальника отдела подготовки МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» Гусева Юрия Ивановича от 20.05.2019 в 2019 году образовательная деятельность по платным образовательным услугам не осуществлялась. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения организации и его должностного лица к административной ответственности истек. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» имеет право на реализацию основных программ профессионального обучения и дополнительных общеобразовательных программ дополнительного образования детей и взрослых. В ходе проведения проверки установлено, что МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» с 2013 года не осуществляет образовательную деятельность по основным программ профессионального обучения, при этом условия для осуществления образовательной деятельности по указанным программам в соответствии с действующими лицензионными требованиями в организации отсутствуют. Осуществление образовательной деятельности по основным программ профессионального обучения МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» в дальнейшем не планируется. Данный факт подтверждается объяснениями начальника отдела подготовки МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» Гусева Юрия Ивановича от 20.05.2019. Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» не выполнена, предусмотренная Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», обязанность по переоформлению лицензии в связи с изменением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (прекращением осуществления деятельности по основным программ профессионального обучения). |
| Код | 51-19л |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-04 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-02 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В личных делах педагогических работников МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» отсутствуют документы и сведения, подтверждающие обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | ч. 3 ст. 28, ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | 51-19л |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-04 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-02 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» области не осуществляет внесение сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в ФИС ФРДО |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | 51-19л |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-04 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-02 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В ходе проведения проверки установлено, что МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» не выполнены требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, п. 3 Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | 51-19л |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-04 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-02 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» не выполнена обязанность по переоформлению лицензии в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с Федеральным законом об образовании |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | ч. 9 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «е», «и» и «л» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ 15.08.2013 № 706 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | 51-19л |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-04 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-02 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В ходе проведения проверки установлено, что МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» с 2013 не осуществляет образовательную деятельность по основным программ профессионального обучения, при этом условия для осуществления образовательной деятельности по указанным программам в соответствии с действующими лицензионными требованиями в организации отсутствуют. Осуществление образовательной деятельности по основным программ профессионального обучения МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска» в дальнейшем не планируется. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | ч.ч. 1, 3 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | Гусев Юрий Иванович |
|---|---|
| Должность | начальник отдела подготовки МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска», по доверенности № 240 от 17.05.2019 |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | ознакомлен(а): Гусев Юрий Иванович, начальник отдела подготовки МКУ «Управление ГОЧС города Волгодонска», по доверенности № 240 от 17.05.2019 |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Волгодонска" |
| ИНН | 6143057711 |
| ОГРН | 1046143028062 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный лицензионный контроль за образовательной деятельностью (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково"). |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-04-10 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 6140100010000015698 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1096164002967 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 6140100010000000018 |
| Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ | Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области |
| ФИО | Кушнарева Любовь Ивановна |
|---|---|
| Должность | заведующий МБДОУ Подтёлковского д/с № 6 «Солнышко» |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Эксперт |
| ФИО | Глубокая Ирина Дмитриевна |
| Должность | главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Есикова Елена Анатольевна |
| Должность | ведущий специалист отдела надзора в сфере образования |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Дудников Сергей Олегович |
| Должность | главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2019-05-06 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-06-04 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Цель: реализации плана проверок Ростобрнадзора на 2019 год, утвержденного 30.10.2018; Задачи: контроль соблюдения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности; проверка соблюдения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований законодательства об образовании; проверка обеспечения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования; Предмет: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | проверка исполнения и соблюдения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, установленных п.п. 6, 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966), с 06.05.2019 по 04.06.2019; рассмотрение и экспертиза документов и иной информации, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, с 06.05.2019 по 04.06.2019; анализ наличия и достоверности информации, размещенной на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сведений, внесенных в ФИС ФРДО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации |
|---|
| Наименование основания проведения КНМ | Иные основания в соответствии с федеральным законом |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | 07.09.2012, п. 1 ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 723 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-04-05 |
| Положение нормативно-правового акта | п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 7, ч.ч. 1-4 ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст. 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.2 ч.1 ст. 151 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; ч.ч. 1, 6-8 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1.1, 2.1.2 п.2.1 раздела II Положения о Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 138 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |