Причина проверки:

Выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 год, размещенного на официальных сайтах: Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Прокуратуры Ростовской области и Главного управления МЧС России по Ростовской области, (www.61.mchs.gov.ru)

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Структура плана гражданской обороны, имеющегося у организации, не соответствует требованиям порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны. 2. Не созданы запасы материально-технических средств (специальная и автотранспортная техника, приборы, оборудование и другие средства), запасы продовольственных средств и запасы иных средств (вещевое имущество, средства связи, отдельные виды топлива и другие средства). 3. Не обеспечено оснащение созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. 4. В целях решения задач в области гражданской обороны не спланированы действия противопожарных формирований. 5. Не создана спроектированная локальная система оповещения в организации (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 16.2 Приложения к приказу МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»). 6. Работнику уполномоченному на решение задач в области гражданской обороне не вменены в полном объеме в должностную инструкцию основные задачи согласно нормативному документу, а также вменены в обязанности не свойственные задачи как уполномоченного работника по гражданской обороне. 7. В целях решения задач в области гражданской обороны не спланированы мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время, а именно: создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. 8. В целях решения задач в области гражданской обороны не разработан план осуществления комплексной маскировки. 9. Не создана учебная материально-техническая база, для подготовки работников организации в области гражданской обороны. 10. Не поддерживается в рабочем состоянии учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны.

Нарушенный правовой акт:

• Федерального закона N 28-ФЗ
• Приложение к приказу МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230 «Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»)
• Приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701
• Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утв. постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379
• Приказ МЧС России "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (подготовлен МЧС России 03.01.2017))
• Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"
• Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"
• ч. 9.3 ст. 9 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 15, п.п. «д» п. 16 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007г. № 305

Выданные предписания:

• 1. Структура плана гражданской обороны, имеющегося у организации, не соответствует требованиям порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны. 2. Не созданы запасы материально-технических средств (специальная и автотранспортная техника, приборы, оборудование и другие средства), запасы продовольственных средств и запасы иных средств (вещевое имущество, средства связи, отдельные виды топлива и другие средства). 3. Не обеспечено оснащение созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. 4. В целях решения задач в области гражданской обороны не спланированы действия противопожарных формирований. 5. Не создана спроектированная локальная система оповещения в организации (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 16.2 Приложения к приказу МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»). 6. Работнику уполномоченному на решение задач в области гражданской обороне не вменены в полном объеме в должностную инструкцию основные задачи согласно нормативному документу, а также вменены в обязанности не свойственные задачи как уполномоченного работника по гражданской обороне. 7. В целях решения задач в области гражданской обороны не спланированы мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время, а именно: создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. 8. В целях решения задач в области гражданской обороны не разработан план осуществления комплексной маскировки. 9. Не создана учебная материально-техническая база, для подготовки работников организации в области гражданской обороны. 10. Не поддерживается в рабочем состоянии учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны.