Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Письменное обращение гражданина №61/7-7105-19-ОБ от 15.11.2019

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Согласно Ростовскому областному трехстороннему (региональному) соглашению от 16.11.2016 года N 12 на предприятиях и в организациях внебюджетной сферы величина минимального размера оплаты труда составляет 12350 рублей. Письменный отказ от Ростовского областного трехстороннего (регионального) соглашения от 16.11.2016 года N 12 в ходе проведения проверки СНТ «Речник» не предоставил. В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В нарушении ч.3 ст. 133 ТК РФ, Ростовского областного трехстороннего регионального соглашения от 16.11.2016 года N 12 бухгалтеру СНТ «Речник» Житняковой В.М. выплачивается заработная плата в размере менее регионального МРОТ в размере 12000 рублей с сентября 2019 года.4. В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Однако в трудовом договоре Житняковой В.М. конкретная дата не указана, правилами внутреннего трудового распорядка СНТ «Речник» конкретные даты выплаты не установлены, коллективный договор в СНТ «Речник» отсутствует. Таким образом, в СНТ «Речник» не определены конкретные даты выплаты заработной платы Житняковой В.М., что является нарушением ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ.
• 1. В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в срочный трудовой договор является следующее условие - обстоятельство (причина), послужившая основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, однако в трудовом договоре № б/н от 01.04.2017 года причина, послужившая основанием для заключения срочного трудового договора не указана, нарушение ст. 57. Трудового кодекса РФ. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо условия из числа предусмотренных второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими условиями. При этом недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
• 2. В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Однако в СНТ «Речник» заработная плата Житняковой В.М. выплачивается реже чем каждые полмесяца: - за март 2019 года выплата произведена 24.04.2019 года, что подтверждается расходным кассовым ордером № 30 от 24.04.2019 года; - за апрель 2019 года выплата произведена 19.05.2019 года, что подтверждается расходным кассовым ордером № 34 от 19.05.2019 года; - за май 2019 года выплата произведена 16.06.2019 года, что подтверждается расходным кассовым ордером № 43 от 16.06.2019 года; - за июнь 2019 года выплата произведена 31.07.2019 года, что подтверждается расходным кассовым ордером № б/н от 31.07.2019 года и т.д. Таким образом в СНТ «Речник» нарушены сроки выплаты заработной платы, что является нарушением требований ст. 136 Трудового кодекса РФ. В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
• 6. В нарушение ч.11, ч.14 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 1,4 п.2 ст.4 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», СНТ «Речник» на момент обращения Житняковой В.М. в Государственную инспекцию труда в Ростовской области не была проведена специальная оценка условий труда рабочего места бухгалтера Житняковой В.М., и работодателем не были доведены до работника Житняковой В.М. сведения об условиях труда на ее рабочем месте. Специальная оценка условий труда в СНТ «Речник» была проведена 10.12.2019 года.5. В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В нарушение требований ст. 74 Трудового кодекса РФ уведомление о предстоящих изменениях условий трудового договора было направлено Житняковой В.М. 19.08.2019 года, что подтверждается уведомлением № 1 от 19.08.2019 года. Согласно данного уведомления в связи с утверждением сметы СНТ «Речник» на внеочередном общем собрании членов СНТ от 18.08.2019 года и на основании изменения штатного расписания размер должностного оклада по должности «бухгалтер» с 01.09.2019 года составит 12000 рублей. С данным уведомлением Житнякова В.М. не ознакомлена, согласно пояснения председателя СНТ «Речник» Петрова И.Н. Житнякова В.М. с уведомлением о предстоящих изменениях условий трудового договора ознакомиться отказалась.
• 3. Согласно протокола внеочередного общего собрания членов садоводческого некомерческого товарищества «Речник» № 18/08/19/1 по вопросу утверждения приходно-расходной сметы СНТ «Речник» на 2019 год было проведено обсуждение вопроса изменения заработной платы председателю СНТ «Речник» с 20000 до 25000, бухгалтеру с 17000 до 12000 рублей. Число голосов за 230, против 34, воздержалось 1. В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлено, что с 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда составляет 11 280 рублей в месяц. Ростовским областным трехсторонним (региональным) соглашением от 16.11.2016 года N 12 на предприятиях и в организациях внебюджетной сферы в размере не ниже 1,2 величины прожиточного минимума.

Выданные предписания:

• Произвести перерасчет и выплату заработной платы, выплаченной Житняковой В.М. за 2019 год с доведением до минимального размера оплаты труда (МРОТ согласно Ростовского областного трехстороннего регионального соглашения с 01.01.2019 года 12350 рублей). Требование ч.3 ст. 133 ТК РФ.
• Включить в срочный трудовой договор Житняковой В.М. причину, послужившую основанием для заключения срочного трудового договора, требование 57 ТК РФ.
• Заработную плату работникам СНТ «Речник» выплачивать не реже чем каждые полмесяца. Требование ст. 136 ТК РФ
• Уведомлять о предстоящих изменениях условий трудового договора, определенных сторонами, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, требование 74 ТК РФ. Проводить специальную оценку условий труда на всех рабочих местах в СНТ «Речник» не реже одного раза в пять лет, основание п. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
• Произвести расчет и выплату Житняковой В.М. с учетом денежной компенсации предусмотренной ст. 236 ТК РФ, требование ст. 236 ТК РФ.