Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всестороннего и полного изучения и анализа обстоятельств и фактов, изложенных в информации, объективной оценки действий (бездействия) работодателя по результатам надзорно контрольного мероприятия, принятия мер инспекторского реагирования в рамках установленных полномочий в строгом соответствии с действующим законодательством, в связи с поступившей в Государственную инспекцию труда в Ростовской области от ООО "ДОН-Защита" информации о причинении вреда жизни и здоровью работника (извещение о несчастном случае со смертельным исходом, произошедшим 22.11.2019г. с начальником пожарной части № 1 ООО «ДОН-Защита» по охране территории рынка Бабич И.А. вх. №Э-205/19 от 22.11.2019г.), а так же должностного лица федеральной инспекции труда государственного инспектора труда (по охране труда) ГИТ в РО Романченко М.Н.

Цели, задачи проверки:

(служебная записка от 04.12.2019г.)

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 1. Форма протоколов проверки знаний требований охраны труда от 25.01.2019 года №1, от 11.03.2019 года № 2 и др. не соответствуют форме Приложения 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №1 и Министерства образования РФ №29 от 13.01.2003 года, нарушение п.3.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №1 и Министерства образования РФ №29 от 13.01.2003 года; 2. В ООО «ДОН-Защита» не разработана политика работодателя в области охраны труда, нарушение ст. 212 ТК РФ, пунктов 9-13 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда, России от 19.08.2016 № 438н; Ответственность за выявленные нарушения, указанные в п. 1,2, предусмотрена ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ответственные за выявленное нарушение: юридическое лицо ООО «ДОН-Защита», заместитель директора по производству Волков О.И. 3. В соответствии со ст. 3, Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. В соответствие со ст. 7, Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
• 1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; 2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; 4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; 5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; 6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; 7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; 8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 10) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• 12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями; 13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления; 14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; 15) оценки уровней профессиональных рисков; 16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В нарушение ч.11, ч.14 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 1,4 п.2 ст.4 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в ООО «ДОН-Защита» не была проведена специальная оценка условий труда рабочих мест начальника отдела обучения Шкареда С.В., ведущему специалисту по кадрам Батуркиной Н.О. и др., и работодателем не были доведены до работников сведения об условиях труда на их рабочих местах. Таким образом, не проведение специальной оценки условий труда и не доведение до начальника отдела обучения Шкареда С.В., ведущему специалисту по кадрам Батуркиной Н.О. и др. сведений об условиях труда на их рабочих местах нарушает их трудовые права и создает возникновение угрозы причинения вреда их жизни и здоровью, так как не установлены те опасные и(или) вредные производственные факторы, которые могут воздействовать на начальника отдела обучения Шкареда С.В., ведущему специалисту по кадрам Батуркиной Н.О. и др. в процессе их работы в ООО «ДОН-Защита». Специальная оценка условий труда в ООО «ДОН-Защита» была проведена 22.04.2019 года.

Нарушенный правовой акт:

• №:197-ФЗ от 30.12.2001 ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• Привести форму протоколов проверки знаний требований охраны труда от 25.01.2019 года №1, от 11.03.2019 года № 2 и др. форме Приложения 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №1 и Министерства образования РФ №29 от 13.01.2003 года, нарушение п.3.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №1 и Министерства образования РФ №29 от 13.01.2003 года Разработать исходя из специфики своей деятельности политику работодателя в области охраны труда, основание ч. 2 ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации пункты 9-13 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н. Проводить специальную оценку условий труда на всех рабочих местах в ООО «ДОН-Защита» не реже одного раза в пять лет, основание п. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
• Проводить специальную оценку условий труда на всех рабочих местах в ООО «ДОН-Защита» не реже одного раза в пять лет, основание п. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».