Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования, ч. 2 ст.93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; федеральный государственный надзор в сфере образования, ч. 3 ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; лицензионный контроль лицензионных требований и условий, ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям
• Нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение требований к структуре и наполнения сайта образовательного учреждения установленным требованиям
• Нарушение правил приема в образовательные учреждения

Нарушенный правовой акт:

• федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, утвержденный приказом Минобразования РФ от 19.12.2014 г. № 1598
• ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2019 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2019 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1897
• ч.2 ст.29 Федерального закона № 273-ФЗ, п.п.3-7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, п.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785
• Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 г. № 373
• п.п. 1, 2 ч.1 ст. 7, ч.ч. 1-4 ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст. 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.2 ч.1 ст. 151Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; ч.ч. 1, 6-8 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп.пп. 2.1.1, 2.1.2 п.2.1 раздела II Положения о Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 138.

Выданные предписания:

• - планируемые результаты освоения АООП НОО 7.2 МБОУ "Школа № 86» не определяют специфику образовательной деятельности (в частности, специфику целей изучения отдельных учебных предметов и курсов коррекционно-развивающей области) (нарушение требований ч. 2.9.2. ФГОС); - программа духовно-нравственного развития АООП НОО 7.2 МБОУ "Школа № 86» не содержит формы организации работы, не обеспечивает создание системы воспитательных мероприятий, позволяющих обучающемуся осваивать и на практике использовать полученные знания (несоответствие требований ч. 2.9.6. ФГОС); - программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит перечень организационных форм (нарушение требований ч. 2.9.7. ФГОС); - программа коррекционной работы АООП НОО 7.2 МБОУ "Школа № 86» не содержит перечень, содержание и план реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, корректировку коррекционных мероприятий (нарушение требований ч. 2.9.8. ФГОС); - АООП НОО 7.2 МБОУ "Школа № 86» не содержит самостоятельно разработанную и утвержденную программу внеурочной деятельности (нарушение требований ч. 2.9.10. ФГОС); - система условий реализации АООП НОО 7.2 МБОУ "Школа № 86» не учитывает особенности образовательной организации, а также ее взаимодействие с социальными партнерами, не определяет контроль за состоянием системы условий (нарушение требований ч. 2.9.11. ФГОС).
• Затрагивающий права обучающихся локальный нормативный акт МБОУ "Школа № 86" «Положение о режиме занятий обучающихся», рассмотренный на заседании педагогического совета школы (протокол от 30.08.2019 № 1) и утвержденный директором (приказ от 30.08.2019 № 218), в нарушение требования ч. 3 ст.30 Федерального закона № 273-ФЗ, принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
• В локальном нормативном акте «Положение о педагогическом совете МБОУ "Школа № 86"», рассмотренном на педагогическом совете школы (протокол № 1 от 29.08.2015) и утвержденном приказом директора от 29.08.2015№ 200, установленное п.4.4 необходимое количество голосующих для принятии решений не соответствует абз.4 п.4.7 Устава образовательной организации
• В нарушение требований ч.1 ст.30, ч.9 ст. 55 Федерального закона № 273-ФЗ локальным нормативным актом «Правила приема граждан в МБОУ "Школа № 86" (принят педагогическим советом протокол № 6 от 28.01.2019, утвержден приказом директора от 31.01.2019 № 18-ОД) не предусмотрено указания сведений об адресе места жительства ребенка, его родителей (законных представителей) и информации о контактных телефонах родителей (законных представителей) ребенка, что не соответствует п. 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема)
• Согласно п. 4.2 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ростова-на-Дону «Школа № 86» (далее Устав) органами управления образовательной организации являются общее собрание работников, педагогический совет. В МБОУ "Школа № 86" могут быть созданы и другие коллегиальные органы управления (Совет МБОУ или Управляющий совет, Попечительский Совет, Методический Совет и другие), деятельность которых предусмотрена Уставом и локальными актами. Однако, в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в п. 4.6 Устава отсутствует информация о структуре, порядке формирования, сроке полномочий, порядке выступления от имени образовательной организации общего собрания работников; в п. 4.7 Устава отсутствует информация о сроке полномочий и выступлении от имени образовательной организации педагогического совета; в п. 4.8 Устава отсутствует информация о выступлении от имени образовательной организации Совета МБОУ "Школа № 86".
• - планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования не являются содержательной и критериальной основой для разработки рабочих программ курсов внеурочной деятельности, курсов метапредметной направленности, программ воспитания, а также системы оценки результатов освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования в соответствии с требованиями Стандарта (в программе не определены предметные результаты курсов внеурочной деятельности) (нарушение требований п.п. 2 п. 18.1.2. ФГОС); - программа коррекционной работы не содержит перечень, содержание и план реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья; систему комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях образовательной деятельности; систему комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях образовательной деятельности, включающего психолого-медико-педагогическое обследование
• 1) главная страница подраздела "Структура и органы управления образовательной организацией" не содержит информацию о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе о наименовании структурных подразделений (органов управления), фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений, местах нахождения структурных подразделений, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии), адресах электронной почты структурных подразделений (при наличии), сведениях о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии); 2) в подразделе «Документы» на главной странице не размещены в виде копии устав образовательной организации, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке; правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; 3) в подразделе «Образование» имеется информация об описании образовательной программы, об учебном плане, об аннотации к рабочим программам дисциплин, о календарном учебном графике, однако, образовательной организацией размещены не копии вышеуказанных документов; не содержится
• - содержательный раздел АООП НОО 6.3 МБОУ "Школа № 86» не включает программы курсов коррекционно-развивающей области и курсов внеурочной деятельности (нарушение требований ч. 2.8. ФГОС); - планируемые результаты освоения АООП НОО 6.3 МБОУ "Школа № 86» не определяют специфику образовательной деятельности (в частности, специфику целей изучения отдельных учебных предметов и курсов коррекционно-развивающей области) (нарушение требований ч. 2.9.2. ФГОС); - программа духовно-нравственного развития АООП НОО 6.3 МБОУ "Школа № 86» не содержит формы организации работы, не обеспечивает создание системы воспитательных мероприятий, позволяющих обучающемуся осваивать и на практике использовать полученные знания (несоответствие требований ч. 2.9.6. ФГОС); - программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит перечень организационных форм (нарушение требований ч. 2.9.7. ФГОС); - программа коррекционной работы АООП НОО 6.3 МБОУ "Школа № 86» не содержит перечень, содержание и план реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей обучающихся с ОВЗ, систему комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения обучающихся с ОВЗ в условиях образовательной деятельности, включающего психолого-медико-педагогическое обследование обучающихся с целью выявления их особых образовательных потребностей, мониторинг динамики развития обучающихся; корректировку коррекционных мероприятий (несоответствие требований ч. 2.9.8. ФГОС); - АООП НОО 6.3 МБОУ "Школа № 86» не содержит самостоятельно разработанную и утвержденную программу внеурочной деятельности (нарушение требований ч. 2.9.10. ФГОС); - система условий реализации АООП НОО 6.3 МБОУ "Школа № 86» не учитывает особенности образовательной организации, а также ее взаимодействие с социальными партнерами, не определяет контроль за состоянием системы условий (нарушение требований ч. 2.9.11. ФГОС).
• В нарушение п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема), в заявлениях родителей (законных представителе) о приеме в МБОУ "Школа № 86» отсутствуют обязательные сведения, а именно фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) второго родителя (законного представителя), адрес места жительства второго родителя (законного представителя), контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка. В нарушение п. 13 Порядка приема факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся не фиксируется в заявлении о приеме, не заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка (в форме заявления МБОУ "Школа № 86» такая информация не предусмотрена). В нарушение п. 20 Порядка приема подписью родителей (законных представителей) ребенка не фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка (в форме заявления МБОУ "Школа № 86» такая информация не предусмотрена). На каждого ребенка, зачисленного в МБОУ "Школа № 86», заведено личное дело, однако, в нарушение п. 20 Порядка приема, в личных делах обучающихся 1 класса отсутствуют копии предъявляемых при приеме документов, а именно: копии свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя, свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.
• - программа духовно- нравственного развития не содержит перечень планируемых результатов воспитания - формируемых ценностных ориентаций, социальных компетенций, моделей поведения младших школьников, рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры (нарушение требований п. 19.6. ФГОС); - программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит виды деятельности и формы занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, поведения; физкультурно-спортивной и оздоровительной работе, профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (нарушение требований п. 19.7. ФГОС); - программа коррекционной работы не содержит перечень, содержание и план реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья; систему комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях образовательной деятельности