Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ст. 51, п. 2 ст. 77 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 15 февраля 2016 года)"

Цели, задачи проверки:

1

Выявленные нарушения (28 шт.):

• отсутствует разрешение на эксплуатацию комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское», расположенного по адресу: Красносулинский район, 12 км ЮЗ г. Красный Сулин, 3 окраина п. Соколово-Кундрюченский (далее - комплекс гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»)
• сведения о комплексе гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское» не обновлены в Российском регистре гидротехнических сооружений
• отсутствует утвержденная органом надзора декларация безопасности комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• не уточнены критерии безопасности комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• не разработаны и не согласованы Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• не создана локальная система оповещения на комплексе гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• не представлен в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, согласованный в установленном порядке расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское» с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• не осуществляется ежегодная индексация, с учетом уровня инфляции, величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на комплексе гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• не аттестованы руководители и специалисты, обеспечивающие эксплуатацию комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на комплексе гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• не организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• не осуществляется оценка безопасности комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское», в том числе регулярная оценка безопасности комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское» и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния комплекса гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское» природных и техногенных воздействий
• отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на комплексе гидротехнических сооружений водохранилища руслового «Соколовское»
• отсутствует разрешение на эксплуатацию комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская», расположенный по адресу: Красносулинский район, Гуково-Гнилушевское сельское поселение, 700 м на запад от 29 км автодороги Новошахтинск-Гуково (далее - комплекс гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»)
• комплекс гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская» не внесен в Российский регистр гидротехнических сооружений
• отсутствует утвержденная органом надзора декларация безопасности комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не разработаны критерии безопасности комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не уточнены критерии безопасности комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не разработаны и не согласованы Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не представлен в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, согласованный в установленном порядке расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская» с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не осуществляется ежегодная индексация, с учетом уровня инфляции, величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на комплексе гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не аттестованы руководители и специалисты, обеспечивающие эксплуатацию комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не осуществляется оценка безопасности комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская», в том числе регулярная оценка безопасности комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская» и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская» природных и техногенных воздействий
• отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на комплексе гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не разработан и не утвержден план ликвидации аварии на комплексе гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не разработана местная инструкция по эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»
• не разработана инструкция о порядке ведения мониторинга безопасности комплекса гидротехнических сооружений водоотливного комплекса и очистных сооружений шахты «Бургустинская»

Нарушенный правовой акт:

• ст. 10, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п.2 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.1999г. № 237
• ст. 7, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ
• ст. 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ
• ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ
• ст. 17 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ, п.п. 3, 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001г. № 876
• п. 7 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001г. № 876
• ст. 9, 9_1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ, п. 2.24 Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 № 6 (далее - ПБ 03-438-02)
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п. 6.27 СП 58.13330.2012
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ, п. 6.26, 6.29 СП 58.13330.2012
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п. 6.6 СП 58.13330.2012
• ст. 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п. 3.4.2.1 ПБ 03-438-02
• ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п. 5.1 ПБ 03-438-02
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ, п. 6.26, 6.29 СП 58.13330.2012, п.3.4.3.3 ПБ 03-438-02
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п.п. 2.14, 3.4.2.8 ПБ 03-438-02
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п.п. 2.14, 3.4.2.5 ПБ 03-438-02
• ст. 9, 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ, п. 3.4.2.5 ПБ 03-438-02