Проверка Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Онкологический диспансер" в г. Новочеркасске
№612004245390
🔢 ИНН:
6150021459
🆔 ОГРН:
1036150000512
📍 Адрес:
346400, Ростовская область, город Новочеркасск, улица Московская, 25
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
27.01.2020
🎯
Основание проведения
с целью проверки фактов, изложенных в обращении (вх.№09-Ж-48826 от 09.01.2020; вх. материалов №В61-336/20 от 22.01.2020), о ненадлежащем, по мнению заявителя, оказании медицинской помощи по профилю «онкология»
Задачами настоящей проверки является: проведение государственного контроля качества и бе... Еще...с целью проверки фактов, изложенных в обращении (вх.№09-Ж-48826 от 09.01.2020; вх. материалов №В61-336/20 от 22.01.2020), о ненадлежащем, по мнению заявителя, оказании медицинской помощи по профилю «онкология»
Задачами настоящей проверки является: проведение государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1.в течение одного дня с момента установления предварительного диагноза злокачественного новообразования (26.12.2019) Жиглова Л.С. врачом-онкологом центра амбулаторной онкологической помощи ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске, не организовано взятие биопсийного (операционного) материала
2.не ... Еще...1.в течение одного дня с момента установления предварительного диагноза злокачественного новообразования (26.12.2019) Жиглова Л.С. врачом-онкологом центра амбулаторной онкологической помощи ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске, не организовано взятие биопсийного (операционного) материала
2.не организовано выполнение иных диагностических исследований, необходимых для установления диагноза, включая распространенность онкологического процесса и стадию заболевания.
3.сроки ожидания оказания специализированной медицинской помощи Жигловой Л.С. в ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске как пациенту с онкологическим заболеванием превысили 7 рабочих дней с момента гистологической верификации опухоли и с момента установления предварительного диагноза заболевания
4. срок начала оказания специализированной медицинской помощи Жигловой Л.С. в ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске (27.01.2020 госпитализация) с онкологическим заболеванием в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, превысил 14 календарных дней с даты гистологической верификации злокачественного новообразования
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области 27.01.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Онкологический диспансер" в г. Новочеркасске (ИНН: 6150021459) , адрес: 346400, Ростовская область, город Новочеркасск, улица Московская, 25
Выявленные нарушения (1 шт.):
1.в течение одного дня с момента установления предварительного диагноза злокачественного новообразования (26.12.2019) Жиглова Л.С. врачом-онкологом центра амбулаторной онкологической помощи ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске, не организовано взятие биопсийного (операционного) материала
2.не организовано выполнение иных диагностических исследований, необходимых для установления диагноза, включая распространенность онкологического процесса и стадию заболевания.
3.сроки ожидания оказания специализированной медицинской помощи Жигловой Л.С. в ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске как пациенту с онкологическим заболеванием превысили 7 рабочих дней с момента гистологической верификации опухоли и с момента установления предварительного диагноза заболевания
4. срок начала оказания специализированной медицинской помощи Жигловой Л.С. в ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске (27.01.2020 госпитализация) с онкологическим заболеванием в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, превысил 14 календарных дней с даты гистологической верификации злокачественного новообразования
Нарушенный правовой акт:
п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 12 «Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 915н
п.2 ч.1 ст. 79; п.2 ч.5 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", части VIII «Требования к территориальной программе в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2019 г. N 1610 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п.15.1 «Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 915н
- пп. «а» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- п.6 «Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 №1152;
- п.7.6 «Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения», утвержденного приказом Минздрава РФ от 13.12.2012 №1040н;
-мотивированное представление о необходимости проведения внеплановой проверки № 09-Ж-48826 от «23» января 2020 года
Выданные предписания:
Организовать деятельность ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске в соответствии с п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", «Порядком оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 915н; части VIII «Требования к территориальной программе в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2019 г. N 1610 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
346400, Ростовская область, город Новочеркасск, улица Московская, 25
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
346400, Ростовская область, город Новочеркасск, улица Московская, 25
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-02-20T18:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
344019, Ростовская обл, Ростов-на-Дону г, Ченцова ул, здание 71в/63в
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-02-10T14:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
2
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
8
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Зинькович Валентина Анатольевна
Должность
главный государственный инспектор отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Жабин Леонид Александрович
Должность
начальник отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1.в течение одного дня с момента установления предварительного диагноза злокачественного новообразования (26.12.2019) Жиглова Л.С. врачом-онкологом центра амбулаторной онкологической помощи ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске, не организовано взятие биопсийного (операционного) материала
2.не организовано выполнение иных диагностических исследований, необходимых для установления диагноза, включая распространенность онкологического процесса и стадию заболевания.
3.сроки ожидания оказания специализированной медицинской помощи Жигловой Л.С. в ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске как пациенту с онкологическим заболеванием превысили 7 рабочих дней с момента гистологической верификации опухоли и с момента установления предварительного диагноза заболевания
4. срок начала оказания специализированной медицинской помощи Жигловой Л.С. в ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске (27.01.2020 госпитализация) с онкологическим заболеванием в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, превысил 14 календарных дней с даты гистологической верификации злокачественного новообразования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Текст
материалы проверки направлены в МЗ РО
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
составлены протоколы по ч.3 ст.19.20 в отношении юридического лица, по ч.3 ст.19.20 в отношении должностного лица
ч.3 ст. 19.20 - юр. - прекратить производство;
ч.3 ст. 19.20 - физ. - прекратить производство;
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№36
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-02-20
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-04-20
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Организовать деятельность ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Новочеркасске в соответствии с п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", «Порядком оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 915н; части VIII «Требования к территориальной программе в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2019 г. N 1610 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 12 «Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 915н
п.2 ч.1 ст. 79; п.2 ч.5 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", части VIII «Требования к территориальной программе в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2019 г. N 1610 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п.15.1 «Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 915н
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Онкологический диспансер" в г. Новочеркасске
ИНН
6150021459
ОГРН
1036150000512
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-01-27
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000086839
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1056163000926
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Жабина Леонида Александровича
Должность
начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Зинькович Валентину Анатольевну
Должность
главного государственного инспектора отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-01-27
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-21
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
с целью проверки фактов, изложенных в обращении (вх.№09-Ж-48826 от 09.01.2020; вх. материалов №В61-336/20 от 22.01.2020), о ненадлежащем, по мнению заявителя, оказании медицинской помощи по профилю «онкология»
Задачами настоящей проверки является: проведение государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности
Дата начала
2020-01-27
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-21
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
п61-36/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-01-27
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
- пп. «а» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- п.6 «Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 №1152;
- п.7.6 «Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения», утвержденного приказом Минздрава РФ от 13.12.2012 №1040н;
-мотивированное представление о необходимости проведения внеплановой проверки № 09-Ж-48826 от «23» января 2020 года