Причина проверки:

В соответствии со статьей 57, 327.2 Трудового кодекса РФ заключить с иностранными работниками дополнительные соглашения и включить в них обязательные условия труда на рабочем месте.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля надзора муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином организацией предписания органа государственного контроля надзора муниципального контроля

Выявленные нарушения (19 шт.):

• 1Не осуществляется контроль за своевременной переработкой корректировкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области а именно степень реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций не соответствует действительности указаны недостоверные данные о количестве потенциальноопасных объектов объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены без учета необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств
• 2Не осуществляется контроль за своевременной корректировкой переработкой в установленном порядке паспорта безопасности территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области Паспорт не содержит значений показателей за последние пять лет не определяет показатели степени риска чрезвычайных ситуаций не позволяет оценить возможные последствия чрезвычайных ситуаций не позволяет оценить состояние работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций мероприятия по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области разработаны на основании устаревших исходных данных
• 3Не установлен контроль за порядком создания выделения и восполнения финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций финансовый резерв не создан
• 4На территории Цимлянского городского поселения не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций Фактически не создан резерв продовольствия пищевого сырья медицинского имущества медикаментов транспортных средств средств связи строительных материалов топлива средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов что повлечет невозможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций
• 5Не установлен порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• 6Не установлен контроль за своевременным прохождением подготовки лиц уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Не организована в установленном порядке работа по подготовке обучению не реже 1 раза в 5 лет Члены КЧС и ОПБ не прошли подготовку в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области или на курсах муниципальных образований
• 7Не установлен контроль по планированию рассмотрению и выполнению основных задач КЧС и ОПБ
• 8Не установлен контроль за проведением комплексных учений КУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток учения спланированы но не проводятся
• 9Не установлен контроль за проведением командноштабных учений КШУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 1 суток учения спланированы но не проводятся
• 10Не установлен контроль за планированием и проведением тактикоспециальных учений ТСУ продолжительностью до 2 суток с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований организаций 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности 1 раз в год учения спланированы но не проводятся
• 11Не установлен контроль за разработкой планирующих документов по оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях
• 12Не установлен контроль за порядком своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не спланировано оповещение населения посыльными по установленным маршрутам оповещения
• 13Не установлен контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области С неработающим населением не организовано проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам не выдаются памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• 14Не установлен контроль по созданию аварийноспасательной службы аварийноспасательного формирования иной службы и формирования оснащенного специальной техникой оборудованием снаряжением инструментом материалами с учетом обеспечения проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в течение не менее 3х суток не организовано проведение аварийноспасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области
• 15Не установлен контроль за своевременной подготовкой проектов нормативных актов Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области в постановлении Администрации Цимлянского городского поселения от 05082020 302 «О городском звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального образования «Цимлянское городское поселение» мероприятия которое должно проводиться органами управления и силами в режиме повседневной деятельности в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации не соответствуют требованиям законодательства В режиме повседневной деятельности не предусмотрены мероприятия по оценке социальноэкономических последствий чрезвычайных ситуаций и др В режиме повышенной готовности не предусмотрены мероприятия по оценке социальноэкономических последствий чрезвычайных ситуаций и др В режиме чрезвычайной ситуации не предусмотрены мероприятия по информированию населения о параметрах масштабах поражающих факторах и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и др
• 16Не установлен контроль за разработкой предложений по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мероприятия не планируются и не проводятся
• 17Не установлен контроль по определению соответствующим положением компетенции и полномочий постоянно действующего звена областной подсистемы
• 18Не проводятся учения тренировки и другие мероприятия эвакуационных органов по подготовке к эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения а также жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
• 19Не установлен контроль за организацией сопряжения программно и технически муниципальной системы оповещения Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не обеспечивается циркулярное и групповое доведение сигналов не все имеющиеся сирены включены в автоматизированную систему оповещения при наличии технической возможности такого подключения

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68 ФЗ
• Приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10111996 1340
• Приложение к приказу МЧС России от 19012004 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»
• Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне и защите населения и от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 24042013 284
• Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04092003 547
• Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04092003 547
• Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24031997 334
• Правила утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22062004 303 «О порядке эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
• Положение о системах оповещения населения утвержденного совместным Приказом МЧС России 422 Министерством информационных технологий связи Российской Федерации 90 Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации 376 от 25072006

Выданные предписания:

• Установить контроль за своевременной переработкой корректировкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области с учетом реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в плане указать достоверные данные о количестве потенциальноопасных объектов определить объём и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств
• Установить контроль за своевременной корректировкой переработкой в установленном порядке паспорта безопасности территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области Разработать к паспорту безопасности расчётнопояснительную записку с приведением расчётов риска Fn и Fg диаграммами второй экземпляр паспорта направить в Главное управление МЧС России по Ростовской области
• Создать финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области Определить порядок выделения и восполнения финансового резерва
• Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций Создать резерв продовольствия пищевого сырья медицинского имущества медикаментов транспортных средств средств связи строительных материалов топлива средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов
• Установить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций через постоянно действующие органы управления единой системы
• Установить контроль за своевременной подготовкой не реже 1 раза в 5 лет должностных лиц уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по программе повышения квалификации в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской областиОбеспечить своевременное прохождение подготовки специалистами единой дежурнодиспетчерской службы Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области
• Спланировать к рассмотрению и выполнению основных задач КЧС и ОПБ
• Организовать проведение комплексных учений КУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток
• Организовать проведение командноштабные учения КШУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 1 суток
• Организовать проведение тактико специальных учений ТСУ продолжительностью до 2 суток с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований организаций 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности 1 раз в год
• Разработать план организационно технических мероприятий по оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях
• Спланировать оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях посыльными по установленным маршрутам организовать регулярное проведение тренировок с посыльными
• Установить контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области С неработающим населением организовать проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации организовать привлечение к учениям и тренировкам организовать выдачу памяток буклетов листовок пособий по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• Обеспечить наличие аварийноспасательной службы аварийноспасательного формирования иной службы и формирования оснащенных специальной техникой оборудованием снаряжением инструментом материалами с учетом обеспечения проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в течении не менее 3х суток обеспечить возможность проведения аварийноспасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области
• Внести соответствующие изменения в постановление Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области от 12042016 143 «О городском звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС ситуаций муниципального образования «Цимлянское городское поселение» в целях приведения его в соответствие с действующим федеральным законодательством
• Установить контроль и организовать в установленном порядке работу по оказанию содействия по устойчивому функционированию организацийв чрезвычайных ситуациях спланировать и проводить мероприятия по оказанию содействия по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях
• Разработать положение о постоянно действующем органе управления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области определить компетенцию и полномочия постоянно действующего органа управления
• Обеспечить проведение учений тренировки и другие мероприятия эвакуационных органов по подготовке к эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения а также жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
• Установить контроль за организацией сопряжения программно и технически муниципальной системы оповещения Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области обеспечить циркулярное и групповое доведение сигналов включить в автоматизированную систему оповещения имеющиеся сирены