РОСПРОВЕРКИ

Проверка Администрация Советского района Ростовской области

(ИНН: 6131000372, ОГРН: 1026101571022, Адрес: 347180, Ростовская обл, Советский р-н, Советская ст-ца, Орджоникидзе ул,14)

Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области 03.12.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Администрация Советского района Ростовской области (ИНН: 6131000372) , адрес: 347180, Ростовская обл, Советский р-н, Советская ст-ца, Орджоникидзе ул,14

Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки выполнения предписания № 14-23-22 от 28.08.2020 г. об устранении выявленных нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, срок для исполнения которых истек 01.12.2020 г.; Задачами настоящей проверки являются: проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения на территории Ростовской области. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

.

Были выявлены нарушения (4 шт.) :

Нарушенный правовой акт:

Общая информация

Проверяющая организация:Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Регион:Ростовская область
Тип проверки:Внеплановая проверка
Статус:Завершено

Выявлены нарушения:Да

Дата начала:03.12.2020

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 347180, Ростовская обл, Советский р-н, Советская ст-ца, Орджоникидзе ул,14
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 18.12.2020 10:00:00
Место составления акта о проведении КНМ 347180, Ростовская обл, Советский р-н, Советская ст-ца, Орджоникидзе ул, 14
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Дата начала проведения мероприятия 17.12.2020
Длительность КНМ (в днях) 2
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 3
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Марченко Маргарита Андреевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ведущий специалист сектора регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Фоменко Неонила Васильевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Заведующий сектором регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Журавлев Александр Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ведущий специалист сектора регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 3.Не обеспечена готовность аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, иных служб и формирований, оснащенных специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в течении не менее 3-х суток, не организовано проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Советского района Ростовской области.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 4.Не осуществляется своевременная подготовка (не реже 1 раза в 5 лет) должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 2.Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Фактически не создан резерв продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов, что повлечет невозможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1.Не организованно сопряжение программно и технически муниципальной системы оповещения Советского района, не обеспечивается циркулярное и групповое доведение сигналов, имеющиеся сирены не включены в автоматизированную систему оповещения.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ №24-40-4
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 18.12.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Обеспечить готовность аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, иных служб и формирований, оснащенных специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в течении не менее 3-х суток, организовать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Советского района Ростовской области.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Положение нормативно-правового акта.Статья 11
Положение нормативно-правового акта.Пункт "а","е"
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
Положение нормативно-правового акта.Пункт 14
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ №24-40-4
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 18.12.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Спланировать и провести своевременную подготовку (не реже 1 раза в 5 лет) должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Обеспечить прохождение подготовки членами КЧС и ПБ администрации Советского района в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта или на курсах муниципальных образований.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Приложение к приказу МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»).
Положение нормативно-правового акта.Пункт 8
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
Положение нормативно-правового акта.Пункт 18
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ №24-40-4
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 18.12.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Создать резерв продовольствия, пищевого сырья, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340
Положение нормативно-правового акта.Пункт 2,4
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68 ФЗ
Положение нормативно-правового акта.Пункт "д"
Положение нормативно-правового акта.Часть 2
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
Положение нормативно-правового акта.Пункт 6,20
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ №24-40-4
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 18.12.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Организовать сопряжение программно и технически муниципальной системы оповещения Советского района, обеспечить циркулярное и групповое доведение сигналов, включить в автоматизированную систему оповещения имеющиеся сирены.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Положение о системах оповещения населения, утверждённого совместным Приказом МЧС России № 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации № 376 от 25.07.2006
Положение нормативно-правового акта.Пункт 4,6,10
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Щепелев Евгений Степанович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Глава Администрации Советского района Ростовской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Усенко Сергей Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Заведующий сектором по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Советского района
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Уполномоченный представитель

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Администрация Советского района Ростовской области
ИНН проверяемого лица 6131000372
ОГРН проверяемого лица 1026101571022

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 03.12.2020

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 6140100010000000042
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1046165034926
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 6140100010000000018

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 6100000000170732700
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Марченко Маргарита Андреевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ведущий специалист сектора регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Фоменко Неонила Васильевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Заведующий сектором регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Журавлев Александр Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ведущий специалист сектора регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 03.12.2020
Дата окончания проведения мероприятия 30.12.2020
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Настоящая проверка проводится с целью: проверки выполнения предписания № 14-23-22 от 28.08.2020 г. об устранении выявленных нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, срок для исполнения которых истек 01.12.2020 г.; Задачами настоящей проверки являются: проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения на территории Ростовской области. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ Проверка планирующих, распорядительных и отчетных документов в период с 3 декабря 2020 года по 30 декабря 2020 года; Проверка муниципальных правовых актов по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций в период с 3 декабря 2020 года по 30 декабря 2020 года; Проверка готовности сил и средств к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в период с 3 декабря 2020 года по 30 декабря 2020 года.
Дата начала проведения мероприятия 03.12.2020
Дата окончания проведения мероприятия 30.12.2020

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (требуется дата)
Основание проведения КНМ Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 01.12.2020
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ №40
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 03.12.2020

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта ст. 2, 3, 4, 4.1, 7, ч. 2 ст. 11, 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 2, 3, 6 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418; Областной закон Ростовской области от 24.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»; постановление Правительства Ростовской области от 27.07.2016 № 527 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»; постановление департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 17.10.2016 № 5 «О перечне должностных лиц департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»; постановление департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 20.10.2016 № 6 «Об утверждении Административного регламента осуществления департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области государственногоконтроля (надзора) «Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»;
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки