Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки выполнения предписания 183116 от 08102020 об устранении выявленных нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера срок для исполнения которых истек 01052021Задачами настоящей проверки являются проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций готовности должностных лиц сил и средств к действиям в случае их возникновения на территории Ростовской областиПредметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля

Выявленные нарушения (10 шт.):

• 1Не установлен контроль за своевременной разработкой переработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского городского поселения Ростовской области План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского городского поселения Ростовской области не разработан
• 2 Не осуществляется контроль за своевременной разработкой паспорта безопасности территории Пролетарского городского поселения Ростовской области Паспорт безопасности территории Пролетарского городского поселения Ростовской области не разработан
• 3Не спланирована и не осуществляется подготовка в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работников Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области по месту работы не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• 4Не установлен контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Пролетарского городского поселения Ростовской области С неработающим населением не организовано проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам не выдаются памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• 5Не установлен контроль проведением тактико¬ специальных учений ТСУ продолжительностью до 8 восьми часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС 1 раз в год
• 6Не установлен контроль за своевременным прохождением подготовки должностных лиц уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Не организована в установленном порядке работа по подготовке обучению не реже 1 раза в 5 лет Члены КЧС и ОПБ Епифанов АА Рыбалка НВ Кадочников РА Кузьмина НА Найдин НН Зимовец ДИ не прошли подготовку в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области или на курсах муниципальных образований
• 7Не спланировано и не осуществляется финансирование расходов по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения
• 8Не установлен контроль за порядком своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не спланировано оповещение населения посыльными по установленным маршрутам оповещения
• 9Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций Фактически не создан резерв продовольствия пищевого сырья транспортных средств средств связи строительных материалов топлива средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов что повлечет невозможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского городского поселения Пролетарского района
• 10Не установлен порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Нарушенный правовой акт:

• ст 7 п «о» ч2 ст11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ п 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «а» п 2 пп «а» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «б» п 2 пп «б» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п 18 постановления Правительства Российской Федерации от 30122003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• п «м» ч 2 ст 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ п 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Приказ МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
• п 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п «д» ч 2 ст 11 ст 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ п 6 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п «н» ч 2 ст 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ
• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24122015 1418
• Областной закон Ростовской области от 24122004 256ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»
• постановление Правительства Ростовской области от 27072016 527 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера»

Выданные предписания:

• Установить контроль за своевременной разработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского городского поселения Ростовской области Разработать План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского городского поселения Ростовской области
• Установить контроль за своевременной разработкой паспорта безопасности территории Пролетарского городского поселения
• Спланировать и организовать подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работников Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области по месту работы не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Установить контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Организовать и провести с неработающим населением беседы и лекции вечера вопросов и ответов консультации привлечь к учениям и тренировкам Организовать подготовить и выдать памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• Установить контроль за проведением тактико специальных учений ТСУ спланировать и провести тактикоспециальные учения до 8 восьми часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС 1 раз в год
• Установить контроль за своевременным прохождением подготовки должностных лиц уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Организовать в установленном порядке работу по подготовке обучению не реже 1 раза в 5 лет Обучить в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области или на курсах муниципальных образований Епифанова АА Рыбалку НВ Кадочникова РА Кузьмину НА Найдина НН Зимовец ДИ
• Спланировать и осуществить финансирование расходов на совершенствование и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения Создать запас средств на содержание муниципальной системы оповещения
• Установить контроль за порядком своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях посыльными по установленным маршрутам организовать регулярное проведение тренировок с посыльными
• Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций Создать резерв продовольствия пищевого сырья транспортных средств строительных материалов топлива средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов
• Установить контроль за порядком сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций через постоянно действующие органы управления единой системы