Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в домовладении 35 по ул Пушкинской в г РостовенаДону 37ОГ10705 от 05072021 по вопросу порядка расчета размера платы коммунальную услугу по электроснабжению и соблюдения порядка ограничения коммунальной услуги в многоквартирном доме 108 по ул Черепахина в г РостовенаДону 37ОГ10761 от 06072021 задачами настоящей проверки являются выявление и пресечение нарушений обязательных требованийПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Иные основания

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В настоящее время размер платы за коммунальную услугу предоставленную на общедомовые нужды в случаях установленных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06052011 354 далее Правила 354 в многоквартирном доме оборудованном коллективным общедомовым прибором учета за исключением коммунальной услуги по отоплению определяется в соответствии с формулой 10 приложения 2 к Правилам 354Однако согласно выписке из ЕГРН от 12032021 в г РостовнаДону по ул Пушкинской д 35 расположены жилые дома лит А лит Е сараи лит П сараи лит Ф1 сараи лит Б и летняя кухня лит Р право на которые зарегистрированы в долях Таким образом домовладение по адресу г РостовнаДону по ул Пушкинской д 35 не является многоквартирным домом и не должно быть оборудовано общедомовым прибором учета электроэнергии Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению определен положениями пунктов 42 50 и иных Правил 354Внеплановой проверкой проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго РостовнаДону» установлено что на земельном участке по адресу ул Пушкинской д 35 расположено 2 жилых дома 3 сарая и летняя кухня открыто 7 лицевых счетов и установлены 7 индивидуальных приборов учета электроэнергии соответствующих лицевым счетам домовладения 35 по ул Пушкинской Показания индивидуальными приборами учета электроэнергии установленных в жилых помещениях применялись при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению до апреля 2021 года Основания для признания индивидуальных приборов учета электроэнергии установленных в домовладении 35 по ул Пушкинской вышедшими из строя определены пунктом 8112 Правил 354Документы о непригодности ранее установленных индивидуальных приборов учета электроэнергии отсутствуют в рамках проверки не предоставлены02042021 АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии 011074159420016 учитывающий потребление 7 жилых помещений домовладения 35 по ул Пушкинской Согласно пункту 170 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04052012 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии полном и или частичном ограничении режима потребления электрической энергии» далее Правила 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа проверку состояния прибора учета наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и или записи в паспорте формуляре средства измерений а также снятие показаний приборов учета Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию о соответствии несоответствии расчетного прибора учета требованиям предъявляемым к такому прибору учета а также о наличии об отсутствии безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченнымВ акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета измерительных трансформаторов при их наличии показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета измерительных трансформаторов соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и или записи в паспорте формуляре средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля установленных на момент начала проверки а также вновь установленных если они менялись в ходе проверки результат проверкиТаким образом АО «Донэнерго» при проверке индивидуальных приборов учета установленных в жилых помещениях обязано было проверить схему подключения и место их установки Документы подтверждающие установку индивидуального прибора учета в местах не соответствующих местам разграничения балансовой принадлежности отсутствуютОднако в случае если АО «Донэнерго» было выявлено несоответствие мест установки индивидуальных приборов учета то с соответствии с требованиями пункта 151 Правил 442 сетевая организация имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии направляет запрос на установку замену прибора учета способом позволяющим подтвердить факт его получения в адрес собственника владелец энергопринимающих устройств в отношении которых планируется установка либо замена прибора учетаВ таком запросе на установку замену прибора учета должны быть указаныреквизиты и контактные данные лица направившего запрос включая номер телефона а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учетаместо нахождения энергопринимающих устройств объектов электроэнергетики в отношении которых лицо направившее запрос имеет намерение установить или заменить прибор учетапредлагаемые места установки прибора учета в случае если они отличаются от ранее согласованных мест установки с обоснованием причины изменения места установкиинформация о приборе учета и или об ином оборудовании которые предполагается установить и заменитьпредполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета при необходимости допуска в эксплуатациюобязанность собственника владельца энергопринимающих устройств объектов по производству электрической энергии мощности объектов электросетевого хозяйства в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета по обеспечению допуска сетевой организации к местам установки приборов учета а также последствия недопуска предусмотренные настоящим разделоминформация о действиях которые в соответствии с настоящим пунктом такая сетевая организация или гарантирующий поставщик вправе предпринять в случае если им будет отказано в доступе к месту установки приборов учета если запрос направляется соответствующими организациямиСобственник владелец энергопринимающих устройств в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке о замене прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке замене и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и или времяСобственник владелец энергопринимающих устройств в границах объектов электроэнергетики энергопринимающих устройств которого предложены места установки прибора учета вправе отказать в установке прибора учета при отсутствии технической возможности установки прибора учета в месте указанном в запросе на установку замену прибора учета При этом если таким собственником владельцем объектов электросетевого хозяйства является сетевая организация она обязана указать в своем отказе возможные места установки прибора учетаВ подтвержденные дату и время сетевая организация гарантирующий поставщик осуществляют действия по установке замене прибора учетаПри ненаправлении собственником владельцем энергопринимающих устройств сетевой организации гарантирующему поставщику в установленный срок ответа на запрос на установку замену прибора учета при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета но не ранее 4 месяцев с момента первого недопуска прибор учета подлежит установке в ином месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности с уведомлением лиц которым направлялся запрос на установку замену прибора учета о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатациюОднако сведения о направлении и получении собственниками помещений домовладении 35 по ул Пушкинской уведомлений отсутствуют Акт ввода в коммерческую эксплуатацию прибора учета 011074159420016 не был подписан потребителями Процедура изменения места установки индивидуального прибора учета была нарушена При этом Вами в обращении указано на свое несогласие с местом установки прибора учета на опоре вблизи Вашего жилого дома однако АО «Донэнерго» не предоставило возможности выразить свое несогласиеУчитывая изложенное основания для применения при расчете размера платы за коммунальные услуги показания прибора учета 011074159420016 отсутствуют Распределение электроэнергии пропорционально доле собственника не предусмотрено требованиями Правил 354Постановлением Правительства Российской Федерации от 29062020 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06052011 354 далее Правила внесены изменения согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта устанавливавший что размер платы за коммунальные услуги предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме начисляется в размере не превышающем рассчитанный по нормативу потребления если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном домеВ настоящее время размер платы за коммунальную услугу предоставленную на общедомовые нужды в случаях установленных пунктом 40 Правил в многоквартирном доме оборудованном коллективным общедомовым прибором учета за исключением коммунальной услуги по отоплению определяется в соответствии с формулой 10 приложения 2 к ПравиламОписываемый порядок расчета платы применяется при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме а также случаев если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализованСведения об управлении многоквартирным домом 108 по ул Черепахина управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуютС 01012021 по настоящее время расчет размера платы за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома 108 по ул Черепахина производится ПАО «ТНС энерго РостовнаДону»В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04052012 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии полном и или частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте максимально к ней приближенномСогласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13082006 491 внешней границей сетей электро тепло водоснабжения и водоотведения информационнотелекоммуникационных сетей в том числе сетей проводного радиовещания кабельного телевидения оптоволоконной сети линий телефонной связи и других подобных сетей входящих в состав общего имущества если иное не установлено законодательством Российской Федерации является внешняя граница стены многоквартирного дома а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного общедомового прибора учета соответствующего коммунального ресурса если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией является место соединения коллективного общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью входящей в многоквартирный домСогласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23112009 261ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» далее Федеральный закон 261ФЗ с 1 июля 2010 года организации которые осуществляют снабжение водой природным газом тепловой энергией электрической энергией или их передачу и сети инженернотехнического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям входящим в состав инженернотехнического оборудования объектов подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять деятельность по установке замене эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов снабжение которыми или передачу которых они осуществляютСогласно информации МУПТИ и ОН по адресу г РостовнаДону ул Черепахина дом 108 расположены отдельно стоящие строения литеры «А» «Б» «В» Внеплановой проверкой проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго РостовнаДону» установлено что АО «Донэнерго» был установлен 1 прибор учета электроэнергии 009114065001330 по адресу г РостовнаДону ул Черепахина дом 108 учитывающий потребление 7ми квартир расположенных в разных строениях литерах в нарушение требований Федерального закона 261ФЗОдин общедомовой прибор учета не может считаться расчетным коммерческим если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов литеров в совокупности так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению предоставленную на общедомовые нужды за период с января по июль 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии 009114065001330 противоречит действующему законодательствуОбщедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение литер учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении литере и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда СевероКавказского округа от 30082017 по делу А5322482017 постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13092017 15АП123322017 по делу А5315592017

Нарушенный правовой акт:

• п «в» части 2 статьи 10 ФЗ294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» часть 4 статьи 98 ФЗ248 О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации часть 42 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации

Выданные предписания:

• Устранить нарушения расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в домовладении 35 по ул Пушкинской за период с апреля по июнь 2021 годов в соответствии с требованиями пунктов 42 50 Правил исходя из показаний индивидуальных приборов учета допущенных к коммерческой эксплуатации в соответствии с пунктом 80 Правил установленных в домовладении до апреля 2021 года при отсутствии документов подтверждающих их непригодность к расчетам и нормативу потребления в случае отсутствия таких приборов учетаВ случае отсутствия индивидуальных приборов учета допущенных к коммерческой эксплуатации в соответствии с пунктом 80 Правил расчет размера платы производить по нормативу потребления по соответствующему лицевому счетуУстранить нарушения в расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме 108 по ул Черепахина за период января по июль 2021 года в соответствии с требованиями пункта 44 Правил исходя из норматива потребления ввиду отсутствия оснований начисления по показаниям общедомового прибора учета электроэнергии установленных на несколько отдельно стоящих домов под литерами «А» «Б» «В»С августа 2021 года расчет производить по пункту 44 Правил по нормативу потребления