Причина проверки:

с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 29062020г 2737

Выявленные нарушения (1 шт.):

• в период с 13092021г по 07092021г Администрации Волченского сельского поселения адрес Ростовская область Каменский район хутор Волченский Молодежная улица 35 выявлены нарушения обязательных требований главой Администрации Волченского сельского поселения Кушелевой Ириной Николаевной в установленный срок 02062021г законное предписание 2737 от 2906 2020г должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц индивидуальных предпринимателей и граждан об устранении выявленных нарушений не выполнено а именно нарушено законодательство в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил не выполнении санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий в границах Волченского сельского поселения подтверждением чего является не принятие в полом объеме участия в организации деятельности по сбору в том числе раздельному сбору транспортированию твердых коммунальных отходов с территории населенных пунктов Волченского сельского поселения а именно медленными темпами на территории Волченского сп решается вопрос по оборудованию площадок по накоплению ТКО для размещения контейнеров для сбора ТКО в частном секторе где организован «поквартирная» система удаления твердых бытовых отходов по информации полученной из Администрации Волченского сельского поселения на основании проведенного мониторинга Администрацией Волченского сп не в полном объеме проведено оборудование площадок по накоплению ТКОВ соответствии с Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 г 1039 “Об утверждении Правил обустройства мест площадок накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра” П3 Места площадки накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев когда такая обязанность лежит на других лицах Органы местного самоуправления создают места площадки накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации устанавливающего требования к местам площадкам накопления твердых коммунальных отходовПунктом 11 ст 12 Областного закона Ростовской области от 28122005г 436ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» принятого в развитие Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено что к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы указанные п 18 ч1 ст 14 вышеупомянутого Федерального закона а именно вопросы связанные с участием в организации деятельности по сбору в том числе раздельному накоплению транспортированию твердых коммунальных отходов На момент обследования несанкционированные свалки на территори сельского поселения не выявлены Содержание мест захоронения не отвечает в полном объеме требованиям нормативных документов а именно на кладбище РО Каменский район х Волченский с восточной стороны участка с кадастровым номером 6115004010157кладбище РО Каменский район х Белгородцев 120 м от участка кадастровый номер 6115060230176кладбище РО Каменский район х Волченский с югозападной окраины х Волченский в 120 м от участка кадастровый номер 61150040101293кладбище РО Каменский район х Аникин с югозападной окраины х Аникин кадастровый номер 61150602901744 кладбище Ро Каменский район х Аникин в северовосточной стороне х Аникин кадастровый номер 61150040201349 кладбище Каменский районх Плешаков с северовосточной стороны х Плешаков отсутствуют площадки с мусоросборниками нарушение п 65 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Содержание мест захоронения не отвечает в полном объеме требованиям нормативных документов п 53 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий а именно у кладбища РО Каменский район х Аникин с югозападной окраины х Аникин кадастровый номер 61150602901744 отсутствуют четкие границы в отдельный местах отсутствует обваловка территории ограждение Администрацией Волченского сельского поселения главой Администрации Волченского сельского поселения Кушелевой ИН не организовано в полном объеме выполнение комплекса профилактических мероприятий по предупреждению возникновения зооантропонозов те инфекций источником которых являются животные в том числе бешенства на сентябрь 2021года не организован 100 охват иммунопрофилактикой бешенства всех домашних животныхВ ходе проведения плановой проверки установлено что в Волченском сельском поселении отсутствуют сведения о количестве домашних животных на частных подворьях за истекший период 2021года а именно количество кошек и собак что не позволяет в полном объеме организовать вакцинацию против бешенства По представленным сведениям Каменского филиала ГБУРО «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом» за 2021год было вакцинировано всего 21 кошка и в период с января 2021 года по август 2021год на территории хутора Аникин х Березках Плешаковх Светлый х Разъезд 201 км вакцинация кошкек не проводилась Согласно представленных сведений о поголовье скота в хозяйствах поселения на июнь 2020 года на территории Волченского сельского поселения имеется 751 головы крупного рогатого скота и 3712 голов мелкого рогатого скота По представленным сведениям Каменского филиала ГБУРО «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом» за 2019год и в период с января 2020 года по июнь 2020год на территории Волченского сельского поселения вакцинация против бешенства мелкого рогатого скота не проводилась А вместе с тем Каменский район является природным очагом бешенства случаи этого заболевания регистрируются среди домашних животных создавая риск жизни населения Таким образом Администрацией Волченского сп главой Администрации Волченского сельского поселения Кушелевой ИН не выполняется в полном объеме комплекс противоэпидемических профилактических мер предусмотренных ч1 ст29 Федерального Закона 52ФЗ от 30031999 г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» а вместе с иемзооантропонозы в тч бешенство сибирская язва являются инфекциями возникновение которых приводит к чрезвычайным ситуациям санитарноэпидемиологического характераНе проводится контроль за проведением истребления клещей на сельскохозяйственных животных на территории Волченского сельского поселения имеется 751 голова крупного рогатого скота и 3712 голов мелкого рогатого скота акты выполненных акарицидных обработок скота и контроль его эффективности в Администрации Волченского сельского поселения за 20192021гг отсутствуют что не отвечает требованиям п 984 1000 «СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение которым предусмотрено что органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации муниципальных образований В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существовало 5 видов муниципальных образований сельское поселение один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов поселков сел станиц деревень хуторов кишлаков аулов и других сельских населенных пунктов в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления3 соответствует сельсоветам советских времён и земствам досоветского периода сельское поселение входит в состав муниципального района обеспечивается разработка и реализация программ планов по профилактике инфекций передающихся иксодовыми клещами предусматривающих в том числе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации муниципальных образований обеспечивается разработка и реализация программ планов по профилактике инфекций передающихся иксодовыми клещами предусматривающихпроведение зоологоэнтомологического обследования территории с целью контроля циркуляции возбудителей инфекций передающихся иксодовыми клещамипроведение комплексных мероприятий по снижению численности популяции иксодовых клещей ниже порога эпидемической опасности 05 особей на 1 флагокм или флагочас на территориях социальнозначимых объектов и других эпидемиологически опасных участках в течение эпидемического сезона в неблагополучных по клещевым инфекциям районах с использованием акарицидных средств разрешенных для применения с данной цельюобработка сельскохозяйственных животных акарицидными препаратами для ветеринарного применения допущенными к обращению на территории Российской Федерации которая осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области ветеринариивыборочный контроль качества проведенных акарицидных мероприятийпроведение дератизационных мероприятий направленных на уменьшение численности прокормителей диких мелких млекопитающих на территориях социальнозначимых объектовснижение численности популяции птиц семейства врановых прокормителей преимагинальных стадий переносчиков вируса КГЛ путем разорения гнезд предупреждения формирования доступной кормовой базыпреобразование сельскохозяйственных угодий посредством распашки окультуривания выпасов пастбищ трансформации естественных или несельскохозяйственных угодий в пашни культурные сенокосы и пастбища посредством комплекса агротехнических мероприятийосуществление ротации пастбищ с регулируемым выпасом скотаопределение маршрутов прогона сельскохозяйственных животныхблагоустройство территорий населенных пунктов парков скверов сельскохозяйственных объектов мест массового отдыха и пребывания населенияликвидацию самопроизвольных свалок мусораНа территории Волченского сельского поселения действует муниципальная программа Волченского сп «Охрана окружающей среды и рационального природопользования» от07122018 постановление 140 Но программой предусмотрено финансирование только акарицидных мероприятий в 2021 г обследовательские и истребительные мероприятия с целью профилактики инфекций передающихся иксодовыми клещами в эпидсезон 2021года обследование и обработка территорий была проведена в полном объеме однако не были представлены сведения о проведении контроля эффективности проведения акарицидных обработок что является нарушением требований п 986 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение Однако Каменский район является территорией эндемичной не только по инфекциям передающихся иксодовыми клещами но и комарами Проведенная проверка показала что в нарушение ст 29 ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14042011 N 31 О совершенствовании эпидемиологического надзора и профилактике лихорадки Западного Нила п 946 п 952 п955 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложениене организованы мероприятия по борьбе с комарами как на стадии личинок так и на стадии имаго несмотря на наличие благоприятных условий как для размножения комаров в имеющихся водоемах ручьи и протоки так и не достаточно эффективно выполнены мероприятия по борьбе с растительностью где обитают взрослые особи Недостаточно эффективно организована работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по организации на территории поселения всего комплекса мер по профилактике ЛЗН в тч по благоустройству территорий организации и проведению дезинсекционных мероприятий против переносчиков инфекции на принадлежащей им территории информированию граждан о необходимости применения средств индивидуальной защиты для профилактики ЛЗН В Администрации Волченского сп осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и инструментальных замеров в случаях установленных государственными санитарноэпидемиологическими правилами и нормами в том числе на рабочих местах факторов производственной среды широкополосные электрические и магнитные поля создаваемые ПЭВМ что выразилось в отсутствии программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий и отсутствии результатов соответствующих лабораторных испытаний нарушение ст 11 ч1ст 29 ст32 Федерального закона 52ФЗ от 300399г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 15 п 21 п 25 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий раздел 2 п5 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложениеНе представлен поименный список разработанный на основании контингентов работников Администрации Волченского сельского поселения подлежащих периодическим и или предварительным осмотрам далее поименные списки с указанием в нем вредных опасных производственных факторов а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ п21 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н который должен быть составлен с учетом требований указанных в нормативных документах п 6 ст 34 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52 ФЗ от 300399г определен порядок проведения обязательных медицинских осмотров учета ведения отчетности определенный федеральным органом исполнительной власти осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере здравоохранения разработанный и утвержденный в соответствии с п21 п 22 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н что является нарушением ст 11 ч2ст21 ч1 ст22 ст 29 32ст 34ст35 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52ФЗ от 300399 г ст 13 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п2 п5 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложениеп 15 п 21 п 25 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятийп 946 п 952 п955 раздел 2 п5 п 986 п 984 1000 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение21 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н п21 п 22 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н п 53 п65 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий

Нарушенный правовой акт:

• ст 11 ч2ст21 ч1 ст22 ст 29 32ст 34ст35 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52ФЗ от 300399 г ст 13 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 7419 п 7416 п7418п 7411 п 7413 СП 31331015 «Профилактика инфекций передающихся иксодовыми клещами» п 15 п 21 п 24 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» п 18 п 131 п 144 СанПиН 22224134003 «Гигиенические требования к персональным электронновычислительным машинам и организации работы» п21СП 3132314613 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п п 6667 п 27 СанПин 21288211«Гигиенические требования к размещению устройству и содержанию кладбищ зданий и сооружений похоронного назначения» пп 19 20 2122 Приказа 302 н от 12042011г Министерства здравоохранения и социального развития РФ Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14042011 N 31 О совершенствовании эпидемиологического надзора и профилактике лихорадки Западного Нила СП 317310713 Профилактика лихорадки Западного Нила
• ч 26 ст77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• 1 С целью недопущения угрозы здоровью населения принять действенные меры по участию в организации деятельности по сбору в том числе раздельному сбору транспортированию твердых коммунальных отходов с территории населенных пунктов Волченского сельского поселения не допускать образование несанкционированного скопления мусора загрязнение территорий сельского поселения ст 11 ч2ст21 ч1 ст22 ч3 ст 29 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52ФЗ от 300399 г п 984 1000 «СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение ст 13 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»ч 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч 1 ст 14 вышеуказанного закона п 11 ст 12 Областного закона Ростовской области от 28122005г 436ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» принятого в развитие Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п 18 ч1 ст 142 В соответствии с Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 г 1039 “Об утверждении Правил обустройства мест площадок накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра” П3 создать места площадки накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации устанавливающего требования к местам площадкам накопления твердых коммунальных отходов решить вопрос по оборудованию площадок по накоплению ТКО на территории Волченского сельского поселения Каменского района в количестве необходимом для решения задачи охвата населения централизованным вывозом ТКО в соответствии с разработанными и утвержденными схемами размещения площадок по накоплению ТКО 3 Принять меры по организации содержания мест захоронения на территории Волченского сельского поселения в соответствии с нарушение п 65 п53 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»оборудовать площадки для мусоросборников на кладбище на кладбище РО Каменский район х Волченский с восточной стороны участка с кадастровым номером 6115004010157кладбище РО Каменский район х Белгородцев 120 м от участка кадастровый номер 6115060230176кладбище РО Каменский район х Волченский с югозападной окраины х Волченский в 120 м от участка кадастровый номер 61150040101293кладбище РО Каменский район х Аникин с югозападной окраины х Аникин кадастровый номер 61150602901744 кладбище РО Каменский район х Аникин в северовосточной стороне х Аникин кадастровый номер 61150040201349 кладбище Каменский районх Плешаков с северовосточной стороны х Плешаков предусмотреть устройство обваловки натурное обозначение границ территорий кладбищ на которых она отсутствует4 Организовать проведение производственного контроля в соответствии с требованиями ст 32 Федерального закона О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» и санитарными правилами осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и инструментальных замеров в случаях установленных государственными санитарноэпидемиологическими правилами и нормами в том числе на рабочих местах факторов производственной среды широкополосные электрические и магнитные поля создаваемые ПЭВМ в соответствии с программой производственного контроля ст 11 ч1ст 29 ст32 Федерального закона 52ФЗ от 300399г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 15 п 21 п 25 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий раздел 2 п5 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение5 Обеспечить выполнение в полном объеме комплекса противоэпидемических мероприятий по профилактике карантинных инфекций включая природноочаговые обеспечив 100 учет всех домашних животных в населенных пунктах Волченского сельского поселения организовав осуществление 100 иммунопрофилактики бешенства всем домашним животным ч1 ст29 Федерального Закона 52ФЗ от 30031999 г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»6 Обеспечить организацию проведения в полном объеме мероприятий по профилактике инфекций передающихся клещами организовать проведение энтомологического обследования наиболее посещаемых населением участков территории Волченского сельского поселения и их акарицидной обработки с контролем эффективности обработки в соответствии с требованиями п 986 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение 7 Обеспечить разработку и реализацию программ планов по профилактике инфекций передающихся иксодовыми клещами предусматривающих в том числе проведение зоологоэнтомологического обследования территории с целью контроля циркуляции возбудителей инфекций передающихся иксодовыми клещамипроведение комплексных мероприятий по снижению численности популяции иксодовых клещей ниже порога эпидемической опасности 05 особей на 1 флагокм или флагочас на территориях социальнозначимых объектов и других эпидемиологически опасных участках в течение эпидемического сезона в неблагополучных по клещевым инфекциям районах с использованием акарицидных средств разрешенных для применения с данной цельюобработка сельскохозяйственных животных акарицидными препаратами для ветеринарного применения допущенными к обращению на территории Российской Федерации которая осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области ветеринариивыборочный контроль качества проведенных акарицидных мероприятийпроведение дератизационных мероприятий направленных на уменьшение численности прокормителей диких мелких млекопитающих на территориях социальнозначимых объектовснижение численности популяции птиц семейства врановых прокормителей преимагинальных стадий переносчиков вируса КГЛ путем разорения гнезд предупреждения формирования доступной кормовой базыпреобразование сельскохозяйственных угодий посредством распашки окультуривания выпасов пастбищ трансформации естественных или несельскохозяйственных угодий в пашни культурные сенокосы и пастбища посредством комплекса агротехнических мероприятийосуществление ротации пастбищ с регулируемым выпасом скотаопределение маршрутов прогона сельскохозяйственных животныхблагоустройство территорий населенных пунктов парков скверов сельскохозяйственных объектов мест массового отдыха и пребывания населенияликвидацию самопроизвольных свалок мусора п 984 1000 «СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней 7 Представить поименный список разработанный на основании контингентов работников Администрации Волченского сельского поселения подлежащих периодическим и или предварительным осмотрам далее поименные списки с указанием в нем вредных опасных производственных факторов а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ п21 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н который должен быть составлен с учетом требований указанных в нормативных документах п 6 ст 34 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52 ФЗ от 300399г определен порядок проведения обязательных медицинских осмотров учета ведения отчетности определенный федеральным органом исполнительной власти осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере здравоохранения разработанный и утвержденный в соответствии с п21 п 22 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н 8 Организовать проведение мероприятий по борьбе с комарами как на стадии личинок так и на стадии имаго обеспечив также достаточно эффективно выполнение мероприятий по борьбе с растительностью где обитают взрослые особи Организовать работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по организации на территории поселения всего комплекса мер по профилактике ЛЗН в тч по благоустройству территорий водоемов участков и прилегающих к ним территорий организации и проведению дезинсекционных мероприятий против переносчиков инфекции на принадлежащей им территории Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14042011 N 31 О совершенствовании эпидемиологического надзора и профилактике лихорадки Западного Нила п 946 п 952 п955 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение